Дата принятия: 23 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2014 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Кривошеевой О.В.
при секретаре Нунаковой А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Л.А. к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ
истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Бумажник» и имеет во владении земельный участок, расположенный по адресу: г.Астрахань Трусовский район СНТ «Бумажник» участок № площадью 848 кв.м. Указала, что земельный участок сформирован, имеет соответствующие границы и размеры, ему присвоен кадастровый номер №, разрешенный вид использования – для садоводства и огородничества, определена площадь размером 848 кв.м. В июле 2014 года истец обратился в Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани с заявлением об оформлении документов землепользования, на что был дан ответ о том, что использование земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с расположением участка в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский» и санитарно-защитной зоне очистных сооружений МУП г.Астрахани «Астрводоканал».
На основании ч.4 ст. 28 ФЗ №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» просила признать за ней право собственности в целом на земельный участок № площадью 848 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Астрахань Трусовский район Садоводческое некоммерческое товарищество «Бумажник», расположенное в районе <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Савинова Е.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил возражения против иска, указав, что земельный участок находится в шумовой зоне аэропорта МО РФ «Приволжский» и санитарно-защитной зоне очистных сооружений МУП г.Астрахани «Астрводоканал».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора садоводческого товарищества «Бумажник» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав об отсутствии возражений по иску.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Архипова Л.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Бумажник» с ДД.ММ.ГГГГ года и за ней в данном товариществе закреплен в пользование земельный участок №, площадью 848 кв.м.
Земельному участку присвоен кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Астраханской области.
Земельный участок садоводческому товариществу «Бумажник» был предоставлен постановлением главы администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N № и распоряжением Главы администрации Трусовского района от ДД.ММ.ГГГГ за №
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям установлены ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя
Исходя из положений указанной нормы права, вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан, являющихся членами садоводческого некоммерческого объединения, относятся к компетенции органа местного самоуправления в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 6 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
Такой запрет установлен ст. 27 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Истцу было отказано в предоставлении земельного участка ввиду того, что он находится в шумовой зоне аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский» и санитарно-защитной зоне очистных сооружений МУП г.Астрахани «Астрводоканал».
Вместе с тем данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку земельный участок предоставлен садоводческому товариществу в установленном законом порядке, вопрос о прекращении права пользования истца земельным участком, изъятии земельного участка администрацией города не ставится.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).
По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 8, 17 (часть 3), 34, 55 (часть 3), 56 (часть 3), 57 и 71 (пункт "в") Конституции Российской Федерации, право частной собственности (включая основания и порядок возникновения, а также объем его охраны) регулируется законом и может быть им ограничено. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее статьей 55 (часть 3), устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учетом того, что истец имеет право пользования земельным участком, им соблюдается целевое назначение этого земельного участка, что подтверждается материалами дела, признание права собственности на земельный участок не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оснований, предусмотренных ст. 27 Земельного кодекса РФ, для отказа в предоставлении земельного участка не имеется, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Архиповой Л.А. к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Архиповой Л.А. право собственности на земельный участок № площадью 848 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Астрахань Трусовский район Садоводческое некоммерческое товарищество «Бумажник», расположенное в районе <адрес>.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца.
Судья Кривошеева О.В.
