Дата принятия: 23 мая 2014г.
Дело №2-725/2014
Решение
Именем Российской Федерации
23 мая 2014 года г. Коркино Челябинской области
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Швайдак Н. А.,
при секретаре Леонтьевой Т. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Курсор» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Челябинской области или Управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Курсор» о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным.
В обоснование исковых требований сослалось на следующие обстоятельства: ДАТА Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в установленном законом Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О средствах массовой информации» порядке зарегистрировано средство массовой информации журналу «Первый миллион», выдано свидетельство о регистрации СМИ номер ПИ № НОМЕР. Адрес редакции СМИ: АДРЕС Учредителями СМИ согласно свидетельству о регистрации СМИ является ООО «Курсор», адрес регистрации АДРЕС ИНН НОМЕР. В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании приказа руководителя от ДАТА № НОМЕРнд проведено плановое мероприятие государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о СМИ в отношении печатного средства массовой информации газеты. Результаты мероприятия отражены в Докладной записке от ДАТА № НОМЕРдн. В ходе проведения мероприятия выявлено нарушение обязательных требований Закона. Журнал считается зарегистрированным СМИ со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ - ДАТА. Согласно заявления предполагаемая периодичность выхода в свет журнала один раз в месяц. Управлением направлены запросы в библиотечные фонды о предоставлении обязательных экземпляров журнала за период с марта 2013 года на дату обработки запросов. По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям обязательные экземпляры газеты в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают. Согласно ответу ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата обязательные экземпляры газеты в ФГУ науки Российская книжная палата не поступают. Таким образом, отсутствие обязательных экземпляров в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям и ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» Книжной палате в 2013 году подтверждает факт не выхода в свет журнала более одного года. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Курсор», является действующей. На основании Указа Президента Российской Федерации от 03.12.2008 № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функцию по регистрации средств массовой информации. В соответствии с п. 4 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации. На основании п. 7.1.1. «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1376, Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. В соответствии с п. 8.4. Положения Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированным Управлением, обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности средства массовой информации. На основании п. 3 Положения Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, находящимся в ее подчинении. Просит: признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Первый миллион» номер ПИ НОМЕР, выданное ДАТА Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области учредителю - ООО «Курсор» (л.д. 4-8).
Представитель Управления Роскомнадзора в судебном заседании участие не принимал, в письменном ходатайстве просил о рассмотреть дела в его отсутствии, иск удовлетворить, о дате слушания дела извещен (л.д. 7).
ООО «Курсор» о времени и месте слушания дела извещено, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, возражений по иску не имеет (л.д. 50).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Статьей 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре» установлена обязанность по предоставлению обязательного экземпляра документа.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДАТА ООО «Курсор» Управлением Роскомнадзора по Челябинской области было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - журналу «Первый миллион» номер ПИ № НОМЕР, адрес редакции СМИ: АДРЕС (л.д. 9). Учредителем указанного СМИ является ООО «Курсор» (л.д. 10). Согласно сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата, обязательные экземпляры СМИ «Первый миллион» к ним не поступали (л.д. 21, 23, 26). ООО «Курсор» является действующим юридическим лицом (л.д. 43-46).
В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации», деятельность СМИ может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 03.12.2008 № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функцию по регистрации средств массовой информации.
В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. N 228 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с п. 4 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации.
На основании п. 7.1.1. «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области» (далее - Положения), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1376, Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В соответствии с п. 8.4. Положения Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированным Управлением, обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности средства массовой информации.
Из материалов дела следует, что в нарушение ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре» обязательные экземпляры журнала «Первый миллион» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная не поступали.
Доказательств того, что журнал «Первый миллион» выходил в свет в течение последнего года, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, учитывая также позицию ответчика, суд приходит к выводу, что журнал «Первый миллион» не выходит в свет в течение более одного года, до настоящего времени учредителем решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации», не принято, что является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Первый миллион» номер ПИ № НОМЕР выданное ДАТА Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области учредителю - ООО «Курсор».
Взыскать с общества с ограниченной ответственность «Курсор» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Коркинский городской суд Челябинской области.
Судья: Швайдак Н. А.
Копия верна
Судья: Швайдак Н. А.
Решение вступило в законную силу
Судья: Швайдак Н. А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
