Дата принятия: 23 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 мая 2014 года г. Кропоткин
Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Цыцурин Н.П., при секретаре Лисининой А.Ю., с участием заявителя Попова Виталия Владимировича, рассмотрев жалобу на постановление инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Шибкова В.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении и административного расследования,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Шибкова В.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Попова В.В.
Согласно постановлению должностного лица ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Шибкова В.В. 14.03.2014 года в 08 часов 55 минут водитель Попов В.В., управляя автомобилем «Хундай» № не выдержал безопасную скорость движения не справился с управлением и допустил съезд с дороги с последующим наездом на препятствие – столб электроопоры. В результате ДТП пострадал водитель Попов В.В., получил телесные повреждения.
В этом же постановлении указывается, что ДТП произошло по вине водителя Попова В.В.
В своей жалобе Попов В.В. просит суд изменить данное постановление. Исключить из постановления формулировку: «не выдержал безопасную скорость движении, не справился с управлением» и указание на наличие его вины в произошедшем ДТП.
В судебном заседании Попов В.В. поддержал доводы своей жалобы и пояснил, что формулировка мотивировочной части постановления не соответствует действительности. Скоростной режим, установленный в населенном пункте, 60 км/час он не нарушал. Дорожных знаков, ограничивающих скорость транспортных средств или предупреждающих о неровностях дороги на ул. Западной в г. Кропоткине не имелось и не имеется. ДТП произошло в результате ненадлежащего содержания дороги по ул.Западной. На дороге по ул.Западной, перед перекрестком с ул. Красноармейской, имелась выбоина. Он двигался на автомобиле «Хундай» № со стороны ул. Ленинградской по ул.Западной в сторону ул. Ленина. При попадании колес левой стороны автомашины в выбоину перед указанным перекрестком, машину подбросило и она стала двигаться на правых колесах, чтобы выровнять движение машины, он не мог повернуть, так как по дороге ему навстречу двигался велосипедист. В результате, автомашина наехала на столб электроопоры по курсу движения стороны дороги напротив дома № 18 по ул.Западной.
Считает, что ДТП произошло по вине отдела коммунального хозяйства г. Кропоткина. Данный факт, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, задокументирован работниками ГИБДД 14.04.2014 года. В отношении руководителя отдела коммунального хозяйства г. Кропоткина составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.34 КоАП РФ.
Представитель Попова В.В. – Кульмач А.И. доводы заявителя поддержал и просит суд жалобу удовлетворить.
Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Кавказскому району Шибков В.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, суд рассматривает жалобу в его отсутствие.
Выслушав доводы заявителя Попова В.В., его представителя Кульмач А.И., исследовав представленные материалы, жалобу Попова В.В. суд находит обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.
Как установлено в судебном заседании постановлением инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Шибкова В.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Попова В.В.
Согласно постановлению ИДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Шибкова В.В. 14.03.2014 года в 08 часов 55 минут водитель Попов В.В., управляя автомобилем «Хундай» № не выдержал безопасную скорость движения не справился с управлением и допустил съезд с дороги с последующим наездом на препятствие – столб электроопоры. В результате ДТП пострадал водитель Попов В.В., получил телесные повреждения.
В этом же постановлении указывается, что ДТП произошло по вине водителя Попова В.В.
Вместе с тем, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулирования выводов о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 г. N 9-П, в силу принципа презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследование лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и признает, что не имеет оснований для сомнения в его невиновности.
Согласно требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина…лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В нарушение приведенных выше положений в постановлении должностного лица от 14 апреля 2014 г. фактически решен вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.
Между тем, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении должно содержать указание на основания прекращения такого производства. Возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении ПДД РФ при прекращении производства по делу КоАП РФ не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Шибкова В.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении и административного расследования от 14 апреля 2014 года в отношении Попова В.В. следует изменить, исключив выводы о виновности Попова В.В. в имевшем место ДТП.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для изменения обжалуемого постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и административного расследования в части исключения указания на вину в дорожно-транспортном происшествии водителя Попова В.В.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Шибкова В.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении и административного расследования от 14 апреля 2014 года изменить: исключить указание о виновности водителя Попова Виталия Владимировича в ДТП, имевшем место 14.03.2014 года в 08 часов 55 минут на ул. Западной в г. Кропоткине.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.
Судья
