Дата принятия: 23 мая 2014г.
2-1617/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2014 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Метелевой А.М., при секретаре Бембеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к Худайбердиевой К.А., Каримову С.Р. о признании договора передачи в безвозмездное пользование жилого помещения недействительным и снятии с миграционного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Худайбердиевой К.А., Каримову С.Р. о признании договора передачи в безвозмездное пользование жилого помещения недействительным и снятии с регистрационного учета, указав, что прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка исполнения миграционного законодательства при постановке на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания, в ходе которой был выявлен факт массовой регистрации иностранных граждан по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>». Проверкой установлено, что Худайбердиева К.А., <данные изъяты> года рождения, проживающая и зарегистрированная по вышеуказанному адресу, осуществляет за денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан, предоставляя заведомо недостоверные сведения о месте пребывания иностранных граждан в УФМС России по Астраханской области для их постановки на миграционный учет, без намерения иностранных граждан пребывать (проживать) по адресу: г. Астрахань, ул<данные изъяты>».
Согласно сведениям, предоставленным Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ранее в состав жилого дома <данные изъяты> Однако в последующем, часть жилого дома снесена, в связи с чем, в настоящее время общая площадь дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>
В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от <данные изъяты> доля жилого дома по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>» принадлежит члену семьи Худайбердиевой К.А., ее сыну - Полванову Р.Р.
Худайбердиева К.А. зарегистрирована по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>.
Как показала проверка, Худайбердиева К.А., выступая принимающей стороной, предоставила в УФМС России по Астраханской области уведомление об остановке на миграционный учет иностранного гражданина республики <данные изъяты> - Каримова С.Р. , <данные изъяты> г.р., срок пребывания которого: с 01.03.2014 по 29.05.2014.
Таким образом, между Худайбердиевой К.А. и Каримовым С.Р. фактически совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения.
Однако проверкой установлено, что Каримов С.Р. в доме по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>» фактически не проживает, родственных отношений с Худайбердиевой К.А. не имеет. Фактическое проживание Каримова С.Р. по адресу постановки на миграционный учет подтверждено рапортом участкового, объяснениями Худайбердиевой К.А., объяснениями членов семьи Худайбердиевой К.А., объяснениями соседей, протоколом осмотра места жительства Худайбердиевой К.А. по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>», фотосъемкой.
Исходя из, вышеизложенного, фактически заключенный между Худайбердиевой К.А. и Каримовым С.Р. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома является мнимой сделкой, поскольку он был заключен без намерения Каримова С.Р. проживать в предоставленном жилом доме.
Наличие данных о постановке на миграционный учет иностранного гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством различных функций по защите прав и законных интересов в различных сферах.
Просит признать заключенный между Худайбердиевой К.А. и Каримовым С.Р. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>», недействительным, применить последствия недействительности указанного договора и снять с миграционного учета Каримова С.Р., <данные изъяты>. по месту пребывания: по месту пребывания: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>
В судебном заседании прокурор Алатарцев Г.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебное заседание ответчик Худайбердиева К.А. не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Ответчик Каримов С.Р. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание третье лицо Полванов Р.Р. не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В судебное заседание представитель УФМС России по Астраханской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В деле имеется заявление, просят рассмотреть дело в их отсутствии, решение оставляют на усмотрение суда.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.
Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В силу части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
На основании части 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Место пребывания определяется п. 4 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания.
Согласно пп. а п. 2 ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона, для постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 вышеназванного Федерального закона относит гражданина Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
В соответствии с п. 23 вышеуказанных Правил, в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).
Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-Ф3 собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Часть 2 ст. 31 Жилищного кодекса устанавливает, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно статье 153 ГК РФ от 11.1994 №51-ФЗ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 159 ГК РФ если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Из материалов дела следует, что Полванов Р.Р. является собственником <данные изъяты> доли домовладения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <данные изъяты> года зарегистрировано в реестре за № 8-4521.
Согласно сведениям, предоставленные Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ранее в состав жилого дома <данные изъяты> Однако в последующем, часть жилого дома снесена, в связи с чем, в настоящее время общая площадь дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>
Ответчик Каримов С.Р. поставлен на миграционный учет с <данные изъяты> года, на основании заявления Худайбердиевой К.А., однако собственником дома по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>, Худайбердиева К.А. не является
Как следует из рапорта УУП ОП №<данные изъяты> УМВД России по г. Астрахани ответчик Каримов С.Р. по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты> фактически не проживает.
Таким образом, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит выводу, что постановка на миграционный учет Каримова С.Р. по указанному адресу носила фиктивный характер, без намерения проживания, поскольку фактически он в этой <данные изъяты> доли жилого дома не проживал, в связи с чем договор передачи в безвозмездное пользование, заключенный между ответчиками является недействительным.
С учетом этих обстоятельств и приведенных положений ст. ст. 159, 167 ГК РФ, принимая во внимание, что обнаружение не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для постановки на миграционный учет, является основанием для снятия с миграционного учета, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании договора безвозмездного пользования жилого дома, заключенного между Худайбердиевой К.А. и Каримовым С.Р. недействительным, применении последствий недействительности указанного договора и снятии Каримова С.Р. с миграционного учета по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Астрахани о признании договора передачи безвозмездного пользования жилого дома недействительным и снятии с миграционного учета удовлетворить.
Признать заключенный между Худайбердиевой К.А. и Каримовым С.Р. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты> недействительным.
Применить последствия недействительности указанного договора и снять Каримова С.Р. , <данные изъяты> г.р. с миграционного учета по адресу: г. Астрахань, ул. <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Полный текст решения изготовлен 26 мая 2014 года.
Судья Метелева А.М.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
