Дата принятия: 23 мая 2014г.
копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2014 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.,
с участием помощника прокурора Докийчук Е.В., представителя ответчиков-адвоката Демченко Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1551-2014 по иску прокурора города Ноябрьск, действующего в защиту интересов Российской Федерации к Экснер Т.В., Мариповой Р., Мамажонов С.С., Мамажоновой М.С., Холбоевой М. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной,
у с т а н о в и л :
Прокурор города Ноябрьск, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском о признании постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан Мариповой Р., Мамажонова С.С., Мамажоновой М.С., Холбоевой М. недействительной.
В обоснование требований указано, что в <адрес> зарегистрированы по месту пребывания граждане Республики Киргизия Марипова Р., Мамажонов С.С., Мамажонова М.С., Холбоева М., которые в квартиру никогда не вселялись и не проживали в ней. Регистрация была предоставлена знакомым собственника жилого помещения – Мамажановым Ж.С. формально без права пользования квартирой и без права пребывания в ней. Указанное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, искажает достоверную информацию о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Помощник прокурора города Ноябрьск Докийчук Е.В. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик Экснер Т.В. в телефонограмме, адресованной суду. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласилась.
Ответчики Марипова Р., Холбоева М., являющаяся законным представителем Мамажоновой М. ДД.ММ.ГГГГ, Мамажонов С.С. ДД.ММ.ГГГГ; представитель третьего лица -ОУФМС России по городу Ноябрьску в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений по существу заявленных требований не представили.
Поскольку место жительства, пребывания ответчиков неизвестно, суд находит возможным рассмотреть дело по правилам ст.119 ГПК РФ с привлечением представителя.
В соответствии со статьей 50 ГПК РФ ответчикам Мариповой Р., Холбоевой М., назначен представитель – адвокат Демченко Ж.А., которая в судебном заседании просила принять решение на основании имеющихся доказательств, с соблюдением требований закона.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Экснер и представителя ОУФМС.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям (далее – Федеральный закон).
Согласно статье 7 Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.
Статьей 15 Федерального закона установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. При этом, основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства (статья 21 Федерального закона).
Из материалов дела следует, что собственником <адрес> является Экснер Т.В. Ее знакомым Мамажановым Ж.С., без ее согласия, на миграционный учет были поставлены граждане Республики Киргизии Марипова Р., сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Мамажонов С.С., сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Мамажонова М.С., сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Холбоева М., сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Опрошенная в ходе прокурорской проверки Экснер Т.В. пояснила, что она зарегистрировала в своей квартире родственника Мамажанов Ж.С., а он без ее согласия предоставил регистрацию в ее квартире иностранным гражданам Мариповой Р., Мамажонову С.С., Мамажоновой М.С., Холбоевой М.. Никто из зарегистрированных иностранных граждан в квартире никогда не проживал и не проживает, место их нахождения неизвестно.(л.д....).
Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по городу Ноябрьск А.А.Донченко, по результатам выхода по адресу: <адрес> установлено, что ответчики в квартире не проживали и не проживают, их регистрация по месту пребывания произведена без согласия собственника жилья.(л.д....).
Данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом жительства ответчиков Мариповой Р., Мамажонова С.С., Мамажоновой М.С., Холбоевой М..
Сведения о постановке на учет ответчиков по новому месту жительства (пребывания) в органы миграционного учета не поступали.
Таким образом, в уведомление о прибытии иностранных граждан Мариповой Р., Мамажонова С.С., Мамажоновой М.С., Холбоевой М. в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Экснер Т.В., внесены недостоверные сведения. Ответчики встали на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что по данному адресу проживать не будут в течение всего периода учета. Регистрация по месту пребывания носила формальный характер. Площадь жилого помещения и количество зарегистрированных в нем иностранных граждан изначально не предполагали проживание ответчиков в квартире (л.д....).
Фактически жилое помещение было предоставлено ответчикам только для постановки на миграционный учет без права пользования и пребывания в нем. В нарушение миграционного законодательства иностранные граждане Марипова Р., Холбоева М. и ее несовершеннолетние дети легализовались на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в том числе, в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
В силу пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях: прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
Судом установлено, что сведения о регистрации ответчиков по месту пребывания на территории Российской Федерации не соответствуют действительности, что нарушает интересы государства в области миграционного учета, и влечет бесконтрольность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, никем не оспариваются и являются основанием для удовлетворения иска.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит уплате госпошлина в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск исчисленная по правилам п.п.3,п.1 ст. 333.19 НК РФ. Поскольку Мамажонов С.С., Мамажоновой М.С. являются несовершеннолетними, то обязанность по возмещению судебных расходов следует возложить на законного представителя Холбоевой М. (л.д....).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать постановку гражданки Республики Киргизии Мариповой Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
Признать постановку гражданина Республики Киргизии Мамажонов С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
Признать постановку гражданки Республики Киргизии Мамажоновой М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
Признать постановку гражданки Республики Киргизии Холбоевой М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год недействительной.
Взыскать с Мариповой Р. госпошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере ....
Взыскать с Холбоевой М. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск ....
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:подпись
Копия верна.
Судья: Л.Ю.Мизинова
Секретарь суда:
