Дата принятия: 23 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2014 года г. Чапаевск
Чапаевский городской суд Самарской области в составе :
Председательствующего судьи Зеленцовой О.А.
при секретаре Волгиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда жалобу директора ООО «Флагман» Трифонова Виталия Сергеевича на Решение по жалобе на Постановление по делу об административном правонарушении от 28 марта 2014 года заместителя руководителя Государственной инспекции труда Самарской области Макаровой О.Ф. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 12 марта 2014 года, вынесенное Государственной инспекцией труда в Самарской области в отношении ООО «Флагман» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
Директор ООО «Флагман» обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания от <Дата обезличена>, вынесенное Государственной инспекцией труда в <Адрес обезличен> в отношении ООО «Флагман» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В судебном заседании директор ООО «Флагман» Трифонов В.С. жалобу поддержал и пояснил, что <Дата обезличена> Государственной инспекцией труда в <Адрес обезличен> по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении № 7-53-14-ОБ/380/15/4 в отношении ООО «Флагман» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановление было обжаловано ООО «Флагман» в установленном законом порядке. <Дата обезличена> заместитель руководителя Государственной инспекции труда в <Адрес обезличен> Макарова О. Ф. вынесла решение по вышеуказанной жалобе, которым в удовлетворении жалобы отказала. Считает вынесенное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно материалам проверки от <Дата обезличена> в нарушение положений Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов от <Дата обезличена> (далее - ФОТС), заработная плата работникам ООО «Флагман» начисляется и выплачивается ниже минимального размера, установленного ФОТС, что подтверждается штатным расписанием и платежными поручениями от <Дата обезличена> № 1834, от <Дата обезличена> № 149, от <Дата обезличена> № 335, от <Дата обезличена> № 358. Срок действия ФОТС <Дата обезличена> г., на которое ссылается Государственная инспекция труда в <Адрес обезличен>, истек <Дата обезличена> (п. 1.9 ФОТС). Таким образом, на момент проведения проверки <Дата обезличена> указанное соглашение являлось недействующим и основания для привлечения ООО «Флагман» к административной ответственности за невыполнение данного соглашения отсутствуют. По этой же причине не могут служить подтверждением вины ООО «Флагман» платежные поручения от <Дата обезличена> № 149, от <Дата обезличена> № 335, от <Дата обезличена> № 358. Кроме того, обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу установлено не было, ранее ООО «Флагман» к административной ответственности не привлекалось. В связи с чем наказание было определено в нарушении закона без учета смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Отменить постановление Государственной инспекции труда в <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> г., производство по делу прекратить
В судебное заседание представитель государственной инспекции труда в <Адрес обезличен> не явился. О дне слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении жалобы без участия представителя.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, считает, что жалоба директора ООО «Флагман» не обоснована и удовлетворению не подлежит.
В соответствии с п.1.5 Положения об оплате труда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, утвержденного директором ООО «Флагман» размер заработной платы работников определяется трудовым договором от достижений запланированных производственных. Без учета премиальных и иных поощрительных выплат любого, в том числе неквалифицированного работника Общества, полностью отработавшего норму рабочего времени, в нормальных условиях труда не может быть нижнее минимальной заработной платы установленной в Российской Федерации.
Согласно материалам проверки от <Дата обезличена> в нарушение положений Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов от <Дата обезличена> (далее - ФОТС), заработная плата работникам ООО «Флагман» начисляется и выплачивается ниже минимального размера, установленного ФОТС, что подтверждается штатным расписанием и платежными поручениями от <Дата обезличена> № 1834, от <Дата обезличена> № 149, от <Дата обезличена> № 335, от <Дата обезличена> № 358., в связи с чем в отношении ООО « Флагман» составлен протокол № 7-53-14-ОБ\380\15\4 от <Дата обезличена> по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В соответствии с Постановлением государственной инспекции труда в <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания, ООО «Флагман» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа.
В соответствии с решением по жалобе на постановление по дела об административном правонарушении от <Дата обезличена> заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <Адрес обезличен> постановление от <Дата обезличена> о назначении административного наказания в отношении ООО «Флагман» оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Флагман» без удовлетворения.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
С доводами директора ООО «Флагман» о незаконном привлечении ООО «Флагман» к административной ответственности в связи с окончанием срока действия соглашения ФОТС <Дата обезличена> суд не принимает во внимание по следующим основаниям.
Из Акта проверки органом государственного надзора юридического лица от <Дата обезличена> установлено, что проверка инициирована по факту обращения Кривцовой Т.В. в связи с нарушением положений ФОТС установлены нарушении при начислении заработной платы за 2013 год.
Факт нарушения норм трудового законодательства, а именно требований Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов в части установления минимального размера оплаты труда был установлен за период 2013 года, то есть в период действия указанного соглашения.
Таким образом, факт совершении ООО «Флагман» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Судом установлено, что административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей было назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, с учетом обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение по жалобе на Постановление по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена> заместителя руководителя Государственной инспекции труда <Адрес обезличен> Макаровой О.Ф. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, вынесенное Государственной инспекцией труда в <Адрес обезличен> в отношении ООО «Флагман» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «Флагман» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения либо получения копии решения суда в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья
Чапаевского городского суда ФИО6
