Дата принятия: 23 мая 2014г.
Дело № 12-13-2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на административное постановление
р.п. Мордово 23 мая 2014 года.
Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Аникина А.С., рассмотрев жалобу Чернышев П.В. по делу об административном правонарушении в отношении
Чернышев П.В., <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением И.О. начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области Разводовым В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КОАП РФ, Чернышев П.В. оштрафован на 4 000 рублей.
Из постановления установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 18 мин. Чернышев П.В. производил охоту на водоплавающую дичь (селезень, утка) с огнестрельным оружием (<данные изъяты>, разрешение №) в общедоступных охотничьих угодьях Мордовского района около <адрес> без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, чем нарушил ст.ст. 14, 29 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ п.п. 3.2 п. 3 Правил охоты от 16.11.2010 г. № 512.
Чернышев П.В. ДД.ММ.ГГГГ обжаловал вышеуказанное постановление и просил его отменить и производство по делу прекратить.
В жалобе Чернышев П.В. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования животного мира Тамбовской области Разводовым В.Н. вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 43, которым он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей за производство охоты на водоплавающую дичь (селезня, утку) в общедоступных охотничьи угодьях Мордовского района около <адрес> без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, ответственность за что предусмотрена ст.8.37 ч.1 КОАП РФ.
Считает, что постановление вынесено с нарушением требований законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям:
1. На момент составления протокола об административном правонарушении он находился на берегу реки <адрес>, где расположился на отдых. Он не является местным жителем и определял место своего нахождение по навигатору. В месте остановки каких-либо указателей, что это территория охотничьего хозяйства не имелось.
2. Он является членом районной организации общества охотников и рыболовов, которое выдало ему ДД.ММ.ГГГГ Путевку на право охоты во всех охотничьих участках Тамбовской области.
3. Со слов охотоведа Протопопова С.Ю. он узнал, что территория, где он находится, не входит в территорию подведомственную Тамбовскому областному обществу охотников.
4. В связи с тем, что он расположился на отдых, то естественно не предпринял мер по приготовлению к охоте, как то: занять позицию для стрельбы, зарядить оружие и приступить к охоте, производить прицельный выстрел, приобрести объект охоты, те есть им не совершены действия, направленные на нарушение Правил охоты.
5. При рассмотрении протокола не были приняты во внимание смягчающие обстоятельства, не причинен ущерб фауне, назначено самое строгое наказание.
В судебное заседание Чернышев П.В. не явился, направил в адрес суда телефонограмму с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель Тамбовского областного управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области по доверенности Шемякин В.В. возражал против жалобы и пояснил, что протокол составлен правильно, наказание назначено Чернышев П.В. с учетом всех смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Охотовед Мордовского района Протопопов С.Ю. пояснил в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ он находился недалеко от <адрес>, вместе с ним был ФИО1
В 2 километрах от границы Мордовского района они обнаружили двух мужчин, которые производили охоту на водоплавающую дичь, как позже выяснилось один из них Чернышев П.В. Чернышев П.В. был одет в маскировочный костюм «<данные изъяты>». Недалеко от автомобиля были установлены профили гусей(приспособление для охоты), шалаш для укрытия, ружья были расчехлены лежали на земле около куста. Разрешения на охоту на территории Тамбовской области у Чернышев П.В. не было. Путевка и разрешение выданы Тамбовским обществом охотников и рыболовов, которое имеет право на выдачу указанных документов, но только на своих территориях, которые должны быть указаны в путевке.
Для охоты на территории Тамбовской области должна быть приобретена путевка и разрешение в Тамбовском областном управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области или у районного охотоведа.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании дал аналогичные показания и продемонстрировала пояснения видеозаписями происшедшего.
Судья, выслушав представителя Тамбовского управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области Шемякина В.В., охотоведа Мордовского района Протопопова С.Ю., свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Статья 57 Федеральный закон от 24 июля 2009г. N209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гласит:
1. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Как указывает комментарий к статье под незаконной признается охота без соответствующего разрешения, либо осуществляемая вопреки специальному запрету, либо осуществляемая лицом, вообще не имеющим права на охоту (не достигшим 18 лет, не имеющим охотничьего билета и соответствующего разрешения и не отвечающим иным требованиям), получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами (например, с помощью самострелов, орудий, травмирующих животных, петель, сетей и других орудий массового отлова животных, с помощью ловчих ям, электронных приборов, воспроизводящих крики диких зверей и птиц и т.п.).
Как установлено в судебном заседании Чернышев П.В. на момент обнаружения его охотоведом Протопоповым С.Ю. находился в угодьях Мордовского района с расчехленным оружием, с приспособлениями к производству охоты на водоплавающую дичь (установлены гусиные профили, сделано укрытие для охотника в виде шалаша), что приравнивается к охоте и образует состав административного правонарушения.
Кроме того, Чернышев П.В. не имел разрешения и путевку для охоты от Тамбовского областного управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области. Предоставленное разрешение ТООО и Р указание на места охоты не содержит.
Ссылка Чернышев П.В. на то, что в месте, где он остановился, не имеется никаких указателей, опровергается наличием у правонарушителя навигатора, который позволяет определить место нахождения, пояснение его охотинспектору, что он постоянно охотится на территории Мордовского района.
Статья 8.37 ч.1 КОАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Утверждение Чернышев П.В. о том, что ему назначено самое строгое наказание, предусмотренное статье без учета смягчающих обстоятельств, суд считает необоснованным, так как из санкции указанной статьи видно, что штраф в размере 4 тысячи рублей не является самым строгим наказанием за указанное правонарушение.
Таким образом, суд не усматривает каких –либо нарушений при составлении протокола на Чернышев П.В. и назначении ему административного наказания.
Факт совершения правонарушения Чернышев П.В., предусмотренного ч.1 ст.8.37 КОАП РФ в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Чернышев П.В. на постановление И.О. начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области Разводова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
Постановление И.О. начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области Разводова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чернышев П.В. оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы в Мордовский районный суд.
Судья Аникина А.С.
