Дата принятия: 23 мая 2014г.
Дело № 12-150/2014
РЕШЕНИЕ
г. Смоленск «23» мая 2014г.
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (г. Смоленск, проспект Гагарина, д. 15) Кожевников Игорь Владимирович, при секретаре Ценцовой Т.И.
с участием представителя МБУ «Спец Авто» К. О.Н., рассмотрев жалобу генерального директора МБУ «СпецАвто» Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Смоленска от 17.04.2014г. и материалы дела об административном правонарушении в отношении МБУ «СпецАвто», расположенного по адресу <адрес>
УСТАНОВИЛ:
МБУ «СпецАвто» постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Смоленска от 17.04.2014г. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
МБУ «СпецАвто», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог и улиц <адрес> в безопасном для движения состоянии, не исполнило обязательное к исполнению предписание от 26.02.2014г. № ОГИБДД УМВД России по <адрес>, полученное МБУ «СпецАвто» 26.02.2014г. в 11 часов 50 минут, согласно которому МБУ «СпецАвто» в срок до 17 часов 00 минут 26.02.2014г. обязано было организовать очистку проезжей части дороги (горизонтальной дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений) от песчаных отложений ул.<адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> в <адрес>.
26.02.2014г. в 17 часов 51 минуту выявлено неисполнение предписания МБУ «СпецАвто», которое на участке дороги от д.№ до д.№ по <адрес> не организовало очистку указанной проезжей части от песчаных отложений.
Генеральный директор МБУ «СпецАвто» обжалует постановление мирового судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что предписание № от 26.02.2014г. МБУ «СпецАвто» было выполнено, о чем было сообщено письмом от 26.02.2014г. № – дорожная разметка очищена от песчаных отложений в указанный срок в полном объеме, что подтверждается представленными фотографиями и путевыми листами.
Также ссылаясь на п.3.1.5 ГОСТа Р 50597-93, указывает, что на очистку дорожного покрытия от загрязнений дается до 5 суток, а не 5 часов, как было указано в предписании. Учитывая значительную интенсивность движения на дорогах города, песок с обочин дороги вихревыми потоками переносится обратно на проезжую часть.
В судебном заседании представитель МБУ «СпецАвто» доводы жалобы поддержала.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о совершении МБУ «СпецАвто» указанного правонарушения.
Причастность МБУ «СпецАвто» к правонарушения подтверждается: протоколом, предписанием № от 26.02.2014г., согласно которому предписано организовать очистку проезжей части дороги от песчаных отложений в срок до 17 часов 00 минут 26.02.2014г., соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, актом выявленных недостатков с фото таблицей.
В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствиями с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
МБУ «СпецАвто» нарушило п.3, п.4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству; дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток.
Из материалов дела усматривается, что МБУ «Спецавто» согласно предписанию № от 26.02.2014г. в 11.50 час., выданному ОГИБДД УМВД о необходимости устранения нарушенных требований к эксплуатационному состоянию дорог согласно вышеуказанному ГОСТу, должно было организовать очистку горизонтальной дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений от песчаных отложений –от <адрес> до пересечения с <адрес> в срок до 17.00час. 26.02.2014г.
В этот же день в 17.51 час., с участием мастера МБУ «СпецАвто» был составлен акт выявленных недостатков по факту наличия от д.№ до д.№ по <адрес> песчаных отложений на проезжей части дороги; недостаточной видимости горизонтальной дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, следовательно, указанное предписание в установленный срок выполнено не было.
Представитель СпецАвто каких-либо замечаний и оговорок при составлении акта не имел, подтвердив тем самым, совершенное правонарушение.
В соответствии с локальными нормативными актами именно СпецАвто является ответственным за содержание дорог и улиц <адрес> в безопасном для движения состоянии,
Ссылки Ф. на ГОСТ Р50597-93 судом отвергнуты как несостоятельные, основанные на его не правильном толковании.
Так в вышеуказанном ГОСТе не указано минимальное время необходимое для устранения очистки покрытия от загрязнений. Сроки очистки покрытия от загрязнений (3.1.5), на который ссылается Ф., устанавливают максимальное время окончания очистки покрытия от загрязнений.
Соответственно, время для устранения недостатков, которое указывает должностное лицо административного органа в предписании должно быть реальным и обоснованным. Установленный в предписании должностным лицом 5 часовой срок для очистки дорожной разметки от песка является разумным, этого времени СпецАвто было достаточно для выполнения предписания.
Имеющиеся в деле путевые листы свидетельствуют о том, что у СпецАвто имелось достаточно специальной техники для выполнения в срок предписания должностного лица.
На момент проверки и составления акта организация Филипенкова не приступила к очистке покрытия от загрязнения, что свидетельствует о виновности СпецАвто в правонарушении.
Так как МБУ «Спецавто» – не приняло все зависящие от него меры к тому, чтобы выполнить в срок, указанный в предписании, очистку покрытия от загрязнения, то действия МБУ «СпецАвто» верно квалифицированы ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль, об устранении нарушений законодательства.
Мировой судья при назначении административного наказания учел отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица.
Оснований для прекращения дела в силу малозначительности по ст. 2.9 КоАП РФ нет.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Смоленска от 17.04.2014 года, в отношении МБУ «СпецАвто» оставить без изменения, а жалобу генерального директора МБУ «СпецАвто» Ф. - без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья :
