Решение от 23 мая 2014 года

    Дело№12-40/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    «23» мая 2014 года                                                                                                                 г.Кольчугино                                                                                                      
 
    Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Филинова Л.П., с участием секретаря судебного заседания Аникиной Т.А.,
 
    рассмотрев материал по протесту Кольчугинского межрайонного прокурора Маркина В.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 09.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Клыковой О.О.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 09.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Клыковой О.О., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Автор протеста считает постановление незаконным, подлежащим отмене, принятым в нарушение требований норм Кодекса об административных правонарушениях, поскольку в обжалуемом постановлении не указано место совершения Клыковой О.О. административного правонарушения, неправильно приведена диспозиция ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Из чего следует, что КДН и ЗП <адрес> в ходе рассмотрения административного дела не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению, чем нарушены требования ст.ст.24.1, 26.1 и 29.10 КоАП РФ.
 
    В суде помощник Кольчугинского межрайонного прокурора Ерастова А.С. поддержала протест, и просила суд отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 09.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Клыковой О.О. по основаниям, изложенным в протесте.
 
    Клыкова О.О. уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не представила. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Клыковой О.О.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> ФИО1 с доводами протеста прокурора согласна.
 
    Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом составлен протокол 33 ВЛБ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Клыковой О.О. по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов не исполняла свои родительские обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершает общественно-опасные деяния, предусмотренные ч.3 ст.158 УК РФ, до достижения возраста уголовной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пропустил уроки в школе по неуважительной причине. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ Клыковой О.О. разъяснялись.
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 09.04.2014г. Клыкова О.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения. Дело рассмотрено без участия Клыковой О.О.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Изучив представленные материалы, выслушав помощника прокурора, представителя комиссии, суд приходит к выводу о том, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 09.04.2014г. в отношении Клыковой О.О.. подлежит отмене, поскольку в нарушение ст.ст.24.1, 26.1 и 29.10 КоАП РФ, в постановлении неправильно приведена диспозиция ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. В предоставленных в суд материалах отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении лица, совершившего административное правонарушение о времени и месте рассмотрения дела, в нарушение требований ст.29.4 КоАП РФ не принято решение о времени и месте рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 КоАП РФ, что суд расценивает как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Протест Кольчугинского межрайонного прокурора Маркина В.Г. удовлетворить.
 
    Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 09.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Клыковой О.О..
 
    Материалы административного дела направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>, правомочную рассмотреть дело.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд <адрес> в течение 10 суток с момента вынесения.
 
    Председательствующий судья                               подпись                                            Л.П. Филинова
 
    Верно:
 
    Судья                     Л.П. Филинова