Решение от 23 мая 2014 года

    Дело№12-42/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    «23» мая 2014 года                                                                                                                 г.Кольчугино                                                                                                      
 
    Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Филинова Л.П., с участием секретаря судебного заседания Аникиной Т.А.,
 
    рассмотрев материал по протесту Кольчугинского межрайонного прокурора Маркина В.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 09.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Курникова В.Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 09.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Курникова В.Н., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Автор протеста считает постановление незаконным, подлежащим отмене, принятым в нарушение требований норм Кодекса об административных правонарушениях, поскольку в обжалуемом постановлении не указано место совершения Куриниковым В.Н. административного правонарушения, неправильно приведена диспозиция ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Из чего следует, что КДН и ЗП <адрес> в ходе рассмотрения административного дела не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению, чем нарушены требования ст.ст.24.1, 26.1 и 29.10 КоАП РФ.
 
    В суде помощник Кольчугинского межрайонного прокурора Ерастова А.С. поддержала протест, и просила суд отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 09.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Курникова В.Н. по основаниям, изложенным в протесте.
 
    Курников В.Н. уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Курникова В.Н.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> ФИО1 с доводами протеста прокурора согласна.
 
    Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом составлен протокол 33 ВЛБ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Курникова В.Н. по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов не исполнял свои родительские обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2 <данные изъяты> года рождения, который совместно с женой пропил детское пособие, средств на содержание ребенка не имеет, два дня находился в состоянии алкогольного опьянения, в результате чего ребенок был предоставлен сам себе, кроме того в квартире в состоянии опьянения дебоширит, что создает угрозу жизни и здоровья малолетнего ребенка. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ Курникову В.Н. разъяснялись.
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 09.04.2014г. Курников В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Дело рассмотрено без участия Курникова В.Н.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Изучив представленные материалы, выслушав помощника прокурора, представителя комиссии, суд приходит к выводу о том, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 09.04.2014г. в отношении Курникова В.Н. подлежит отмене, поскольку в нарушение ст.ст.24.1, 26.1 и 29.10 КоАП РФ, в постановлении неправильно приведена диспозиция ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. В предоставленных в суд материалах отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении лица, совершившего административное правонарушение о времени и месте рассмотрения дела, в нарушение требований ст.29.4 КоАП РФ не принято решение о времени и месте рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 КоАП РФ, что суд расценивает как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Протест Кольчугинского межрайонного прокурора Маркина В.Г. удовлетворить.
 
    Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от 09.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Курникова В.Н..
 
    Материалы административного дела направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>, правомочную рассмотреть дело.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд <адрес> в течение 10 суток с момента вынесения.
 
    Председательствующий судья                                  подпись                                         Л.П. Филинова
 
    Верно
 
    Судья                                                                                                                                   Л.П. Филинова