Дата принятия: 23 мая 2014г.
Дело № 2-986/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхняя Пышма 23 мая 2014 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
при секретаре – Холкиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности по совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности по совершению определенных действий. Просит возложить на Администрацию Городского округа Верхняя Пышма обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разобрать и утвердить в установленный законом порядке схему теплоснабжения Городского округа Верхняя Пышма, соответствующую требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 года № 154, схему водоснабжения и водоотведения Городского округа Верхняя Пышма, соответствующую требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 года № 782, топливно – энергетический баланс Городского округа Верхняя Пышма, соответствующий требованиям Приказа Минэнерго России от 14.12.2011 года № 600.
В обоснование своих требований прокурор г. Верхней Пышмы ссылается на то, что проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проведения проверки установлено, что в рамках исполнения муниципального заказа МКУ 2Комитет ЖКХ» заключены контракты на разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Верхняя Пышма на 2013-2028 годы. Ориентировочная дата утверждения схем запланирована на май 2014 года. Топливно-энергетический баланс городского округа Верхняя Пышма на 2014 год находится в стадии разработки.
Таким образом, по состоянию на текущее время 2014 года схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также топливно-энергетический баланс городского округа Верхняя Пышма в установленном законом порядке не утверждены.
Определением Верхнепышминского городского суда от 28.03.2014., к участию в деле в качестве третьего лица – не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства».
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Верхней Пышмы – Пигалицын М.С., исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные, указанным в исковом заявлении. Просил возложить на администрацию Городского округа Верхняя Пышма обязанность, в трехмесячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, разобрать и утвердить в установленном законом порядке схему теплоснабжения городского округа Верхняя Пышма, соответствующую требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012. № 154, схему водоснабжения и водоотведения городского округа Верхняя Пышма, соответствующую требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2013. № 782, топливно – энергетический баланс городского округа Верхняя Пышма, соответствующий требованиям Приказа Минэнерго России от 14.12.2011 года № 600.
Представитель ответчика – администрации ГО Верхняя Пышма – Черемных Е.В., действующая на основании доверенности от 19.11.2013. № 4442-02, в судебном заседании исковые требования прокурора г. Верхней Пышмы, признала в полном объеме, просила принять признание иска, что подтверждается имеющимся в материалах дела письменным заявлением. Суду пояснила, что 30.09.2013. между комитетом ЖКХ и ЗАО «НПО Экохим» заключен контракт на выполнение работ по разработке схемы водоснабжения и водоотведения ГО Верхняя Пышма на 2013- 2028 годы. 13 Мая 2013 года заключен контракт с ООО «Тегур» на выполнение работ по разработке схемы теплоснабжения ГО Верхняя Пышма на период 2013 – 2028 годы.
Представитель третьего лица – МКУ «Комитет жилищно-коммунального» хозяйства - Юлдашев Д.Н., в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора г. Верхняя Пышма, согласился. Дал объяснения, аналогичные – данным представителем ответчика.
Выслушав помощника прокурора г.Верхняя Пышма, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 6 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в сфере теплоснабжения городских округов. Развитие системы теплоснабжения городского округа осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования населения городского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения или городского округа.
Уполномоченные, в соответствии с указанным федеральным законом, органы, должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения. Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012. № 154.
Согласно ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010. №190-ФЗ «О теплоснабжении», органы местного самоуправления городских округов составляют топливно-энергетические балансы городских округов в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Порядок составления топливно-энергетических балансов муниципальных образований утвержден приказом Минэнерго России от 14.12.2011. №600. В нарушение требований федерального законодательства администрацией городского округа Верхняя Пышма не утверждены в установленном законом порядке схема теплоснабжения и топливно-энергетический баланс Городского округа Верхняя Пышма.
В соответствии с ч.3 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» утверждение схем теплоснабжения городских округов уполномоченными органами должно быть осуществлено до 31.12.2011. Согласно ч. 7 ст. 23 указанного Закона, требования к содержанию схем теплоснабжения и порядку их разработки определяются правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Решение об утверждении схемы теплоснабжения принимает Глава местной администрации городского округа исходя из п. 17 Требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012.
Согласно ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010. №190-ФЗ «О теплоснабжении» органы местного самоуправления городских округов составляют топливно-энергетические балансы в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Порядок составления топливно-энергетических балансов утвержден приказом Минэнерго России от 14.12.2011. № 600, который вступил в законную силу и действует с 27.04.2012.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2013. № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» органам местного самоуправления рекомендовано утвердить схемы водоснабжения и водоотведения до 31.12.2013.
Статьей 42 Федерального закона от 07.12.2011. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что до 01.07.2013. органы местного самоуправления поселения утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.
В соответствии с ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.
Как следует из объяснений представителя ответчика - администрации ГО Верхняя Пышма – Черемных Е.В., действующей на основании доверенности от 19.11.2013. № 4442-02, в судебном заседании, и представленного суду письменного заявления, имеющегося в материалах дела, ответчик исковые требования признал в полном объеме. Просил принять признание иска.
В соответствии с ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска, и принятии его судом, согласно ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, признания иска ответчиком, положений ч.2 ст. 39, ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с абз. 2 ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.т. 12, 67, ч.3 ст. 173, 194-197, ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации ГО Верхняя Пышма, о возложении обязанности по совершению определенных действий, удовлетворить.
Обязать администрацию ГО Верхняя Пышма, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, разобрать и утвердить в установленный законом порядке, схему теплоснабжения городского округа Верхняя Пышма, соответствующую требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012. № 154, схему водоснабжения и водоотведения городского округа Верхняя Пышма, соответствующую требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2013. № 782, топливно – энергетический баланс городского округа Верхняя Пышма, соответствующий требованиям Приказа Минэнерго России от 14.12.2011. № 600.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате 23.05.2014 года.
Судья Н.Н. Мочалова
