Решение от 23 мая 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года                                               г. Лысково
 
    Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кириллова А.В. при секретаре                                                                            Крыловой Я.Е. с участием истицы Ильиной Т.Л.., представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ по Лысковскому району -Смирновой В.Ю., представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» - Ильина Л.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Л.Ильиной      к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Ильина Т.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области было вынесено решение об отказе в назначении ей льготной пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г №173-ФЗ как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
 
    В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан исключены все периоды ее обучения на курсах повышения квалификации.
 
    Полагает в данной части решение ГУ Управление Пенсионного Фонда незаконным по следующим основаниям:
 
    На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем и это являлось трудовой обязанностью, непосредственно связанной с лечебной деятельностью.
 
    В периоды нахождения на курсах повышения квалификации выплачивалась средняя заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
 
    Основным принципом включения в страховой стаж работника период работы и иной деятельности в соответствии со ст.2 ФЗ «О трудовой пенсии РФ» является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд, следовательно периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны подлежать зачету в стаж для
назначения досрочной пенсии в календарном исчислении.
На основании изложенного в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ»№173-ФЗ от 17.12.01г. истица просит :
 
    Признать решение ГУ Управление Пенсионный Фонд РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГг. в части исключения из специального трудового стажа время нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.
 
    Включить в специальный трудовой стаж время нахождения на курсах повышения квалификации за периоды:
 
    1. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., -5 мес.1 день,
 
    2. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., -2 мес. 1 день,
 
    3. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., -1 мес. 8 дней,
 
    4. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., -13 дней,
 
    5. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., - 1 мес. 3 дня,
 
    6. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., - 14 дней.
 
    Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району вернуть уплаченную при подаче иска государственную пошлину.
 
    В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования по основания приведенным в иске.
 
    Представитель ответчика Смирнова В.Ю. возражает об удовлетворении заявленных требований, полагает что оснований для их удовлетворения не имеется и льготный стаж истице подсчитан сотрудниками ПФ правильно.
 
    Представитель третьего лица - ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» Ильин Л.С. требования истицы поддержал по приведенным в иске основаниям, подтвердив что в указываемые спорные периоды работодатель действительно направлял истицу на курсы повышения квалификации, сохраняя за ней при этом средний заработок.
 
    Выслушав стороны и изучив представленные доказательства, установив фактические обстоятельства имеющие значение для дела суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно, ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    С 01 января 2002 года вступил в силу ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Подпунктом 20 пункта 1 ст.27 указанного Закона установлено, что «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно, ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах».
 
    Судом установлено, что истица осуществляет лечебную деятельность с 16 октября 1981 года в должностях медицинской сестры хирургического отделения а затем врача в различных лечебных учреждениях системы здравоохранения, работа в которых принята ответчиком в качестве льготного стажа истицы. Указанный стаж подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 8-11).
 
    Считая, что имеет необходимый 30-летний стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, что не отрицается в судебном заседании представителем ответчика и следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 4-7).
 
    Однако решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4-7) истице в назначении досрочной пенсии отказано - ответчик исключил из специального стажа работы, следующие периоды:
 
    - с 21.08.1994г. по 2101.1995 г.- (05 месяцев 01 день)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ г.- по ДД.ММ.ГГГГ г.- (02 месяца 01 день)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( 01 месяц 08 дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.( 01 месяц 03 дня)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ( 14дней)
 
    а всего 10 месяца 10 дней - время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
 
    Между тем, с доводами представителя ответчика о правомерном не включении указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
    Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается справкой ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ», приказами о направлении на курсы повышения квалификации, выписками из книги приказов, свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 12, 23-31).
 
    Курсы усовершенствования и повышения квалификации по направлению работодателя являются трудовой обязанностью работников, непосредственно связанными с их лечебной деятельностью.
 
    В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в частности ст. 2 данного закона, основным принципом включения в страховой стаж работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    При этом принимается во внимание, что согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательной условие выполнения работы.
 
    Поскольку за работником в периоды повышения квалификации и усовершенствования по направлению работодателя сохраняется средняя заработная плата и, следовательно, уплачиваются страховые взносы, то указанные периоды должны включаться в стаж дающий право на досрочную пенсию.
 
    Занимаемая ответчиком позиция о не включении спорных периодов в специальный стаж противоречит нормам действующего пенсионного законодательства, влечет нарушение гарантированного Конституцией РФ равенства прав и свобод на социальное обеспечение.
 
    Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном порядке.
 
    С учетом специального стажа для назначения досрочной пенсии зачтенного ответчиком в количестве - <данные изъяты> и не оспариваемого в судебном заседании, включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации - в количестве 10 месяцев 10 дней, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж истицы составил более 30 лет, поэтому в соответствии с ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсию необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента обращения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Т.Л.Ильиной удовлетворить.
 
    Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Т.Л.Ильиной досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
 
    Включить в стаж Т.Л.Ильиной, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
 
    - с 21.08.1994г. по 2101.1995 г.- (05 месяцев 01 день)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ г.- по ДД.ММ.ГГГГ г.- (02 месяца 01 день)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по 07.12.2007г. ( 01 месяц 08 дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.( 01 месяц 03 дня)
 
    - с 16.06.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ ( 14дней)
 
    а всего 10 месяцев 10 дней - время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Т.Л.Ильиной досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Т.Л.Ильиной в возврат госпошлины 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Лысковский районный суд
 
    Судья                                                                                           Кириллов А.В.