Дата принятия: 23 мая 2014г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2014 г. Пудож
Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Точинова С.В.,
при секретаре Игроковой И.А.,
с участием истца – Мишукова П.И.,
представителя истца Пахомова П.А. действующего на основании ордера № 63 от 28.11.2013г.
представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Пудожском районе РК – Гаймановой Ю.С., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишукова П.И. к ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
В суд обратился Мишуков П.И. с иском к ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Его общий трудовой стаж составляет <данные изъяты> (в льготном исчислении). Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - <данные изъяты>. Ответчиком зачтен в льготный стаж истца периоды работы в Пяльмском леспромхозе общей продолжительностью в льготном исчислении <данные изъяты>. При этом не были зачтены в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве чокеровщика на трелевке и на вывозке леса, водителя автомобиля на вывозке леса. Истец просил обязать ответчика включить указанные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ему трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В отзыве на иск ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК, не соглашаясь с заявленными требованиями, указало, что согласно материалов отказного пенсионного дела, период работы Мишукова П.И. с ДД.ММ.ГГГГ. включен ответчиком в льготный стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в льготный стаж в связи с нахождением истца на курсах водителя, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой. Период работы Мишукова П.И. с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в льготный стаж исходя из результатов оценки пакета документов, представленного истцом. С учетом имеющихся в распоряжении ответчика документов Мишукова П.И. установлено, что его страховой стаж составляет - ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера - ДД.ММ.ГГГГ. Календарный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет ДД.ММ.ГГГГ, а в льготном исчислении - ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом - ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения действующего законодательства, ответчик указал, что досрочные пенсии по старости предоставляются тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками льготных профессий и должностей. Согласно записей в трудовой книжке, Мишуков П.И. работал в Пяльмском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ. (до регистрации в системе ПФР) в качестве чокеровщика на трелевке и вывозке леса, водителя 3 класса категории «С», водителя автомобилей категории «С», «Е», водителя автомобиля на вывозке леса 2 класса. Согласно данным архивной справки Мишуков П.И. значится чокеровщиком на трелевке и вывозке леса с выполнением дополнительных работ - слесарь-ремонтник 3 разряда. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в архивной справке обозначены профессии: сплотчик, пожарный, водитель пожарный, перевозка гравия, водитель пожарной машины, полив зимника, перевозка ГСМ, вывозка хлыстов, слесарь гаража, хозяйственные перевозки, перевозка груза, вывозка леса, штабелыцик, подвоз воды, водитель самосвала, перевозка леса, трейлер, грейдер, чокеровщик. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. профессии обозначены шифрами, которые согласно Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов не соответствуют спискам льготных профессий. Кроме того, Мишуков П.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ., а в соответствии с положениями действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно индивидуальным сведениям льготный стаж работодателем - ОАО «Пяльмский леспромхоз» не подтвержден по периодам: ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Пудожпромлес»: ДД.ММ.ГГГГ. Требование истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. на основании трудовой книжки и справок, противоречит нормам действующего законодательства. Ответчик просил в иске отказать.
В судебном заседании истец иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Уточнив заявленные требования, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ., а также назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что в 1984г. устроился на работу сплотчиком в Пяльмский КЛПХ. В конце сентября 1984г. был отправлен на курсы водителей, на период обучения за ним сохранился средний заработок. В апреле 1985г. вернулся на предприятие, где до августа 1985г. работал пожарником и водителем пожарной машины. Затем до 1986г. работал водителем самосвала. С сентября по октябрь 1986г. обучался на курсах водителя категории «Е», а по возвращении работал на поливке зимних дорог и один месяц занимался вывозкой хлыстов на нижний склад. С апреля по июнь 1988г. перевозил ГСМ. Затем был занят на вывозке леса месяц был занят на подвозе воды. В июне 1990г. был направлен на курсы водителей, где обучался два месяца с отрывом от производства. По возвращении до октября 1994г. работал на вывозке хлыстов с верхнего на нижний склад. Затем до июня 1997г. перевозил лесозаготовительную технику на трейлере. После был занят на вывозке леса до увольнения с предприятия ДД.ММ.ГГГГ. Затем истец работал на различных предприятиях водителем на вывозке леса, машинистом трелевочной машины. Полагал, что спорные периоды, в т.ч. время работы на трейлере, подлежат включению в льготный стаж, поскольку работа была трудоемкой, осуществлялась в лесу.
Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, поддержав доводы истца.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по изложенным в отзыве основаниям. Указывала, что льготный стаж истца с 01.01.2003г. не подтверждается сведениями персонифицированного учета, подаваемого работодателями. Также полагала, что с учетом заключения экспертизы условий труда и принятия отдельных периодов, стажа работы истца недостаточно для назначения ему льготной пенсии по старости.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленным следующее:
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях (далее – Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п.п.7 п.1 ст.27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Пунктом 2 ст.27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Таким образом, правом досрочного назначения пенсии по старости на основании п.п.7 п.1 ст.27 Закона обладают те работники, чьи профессии и должности предусмотрены «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе, старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)», утвержденным постановлением Правительства РФ №273 от 24.04.1992г. (аналогичными списками действовавшими ранее).
В "Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N1173 были включены в т.ч.: машинисты трелевочных машин и лебедок; сплотчики; трактористы на трелевке и вывозке леса; чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов; штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог; шоферы лесовозных автомобилей.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N273 в Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" включены в т.ч.: водители автомобилей на вывозке леса; машинисты трелевочных машин; сплотчики; чокеровщики; штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Как установлено п.п.6 п.1 ст.28 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
При этом, в соответствии с п.1 ст.28.1 Закона, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.28.1 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.В соответствии с п.5 Разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время также включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из материалов пенсионного дела истца (отказного) следует, что Мишуков В.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было установлено отсутствие у истца необходимого льготного стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Закона, в связи с чем, тогда же ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
При этом ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве сплотчика; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на вывозке леса; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве чокеровщика, водителя на вывозке леса; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на вывозке леса; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на вывозке леса; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя на вывозке леса; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя на вывозке леса.
В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
После регистрации истца в системе пенсионного страхования, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком были учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Всего ответчиком был исчислен стаж работы истца: страховой (в льготном исчислении) – <данные изъяты>.; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – <данные изъяты>; календарный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости <данные изъяты> – а в льготном исчислении – <данные изъяты>.
Согласно записей в трудовой книжке Мишуков П.И.: ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в качестве чокеровщика на трелевке и вывозке леса на Римский ЛЗП; ДД.ММ.ГГГГ. направлен на курсы водителей категории «С» в Петрозаводскую ЛТШ; ДД.ММ.ГГГГ. после окончания курсов назначен водителем 3 класса категории «С» на Римский ЛЗП; ДД.ММ.ГГГГ. направлен на курсы водителей категории «В»; ДД.ММ.ГГГГ. по окончании курсов назначен водителем автомобиля категорий «С», «В»; ДД.ММ.ГГГГ. в связи с введением новых тарифно-квалификационных условий труда присвоена профессия водителя автомобиля категории «С», «Е»; ДД.ММ.ГГГГ. направлен на курсы водителей автомобилей категории «Е» второго класса; ДД.ММ.ГГГГ. по окончании курсов назначен водителем автомобилей категорий «С», «Е» второго класса. Тогда же Пяльмский комплексный леспромхоз переименован в АООТ «Пяльмалес». На основании лицевых счетов по заработной плате Мишуков П.И. признан водителем автомобиля на вывозке леса; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу в ОАО «Пяльмский ЛПХ»; ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу водителем категории «С», «Е» 2 класса в Римский ЛЗП; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу в филиал «Пяльмский ЛПХ»; ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу водителем автомобиля на вывозке леса в Римский ЛЗП; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.
Допрошенный по ходатайству истца свидетель В. показал, что с <данные изъяты>. работал начальником Римского лесопункта ОАО «Пяльмский ЛПХ». Свидетель сообщил, что истец работал на предприятии водителем лесовоза на вывозке леса, перевозил лес с верхнего на нижний склад. Также истец привлекался к работе по поливке зимних дорог, в качестве водителя трейлера по перевозке лесозаготовительной техники. Точные периоды работы истца по специальностям свидетель назвать затруднился. Свидетель сообщил, что с июля 1997г. на предприятии применяли кодированную систему обозначения профессий, код 11442 - обозначал водителя лесовоза.
Свидетель К. в судебном заседании показала, что с <данные изъяты>. работала на нижнем складе Римского лесопункта ОАО «Пяльмский ЛПХ», в том числе с <данные изъяты>. работала начальником рейда, организовывала работу нижнего склада. Мишуков работал на этом предприятии примерно с 1991г. Истец помнит, что в 1991, 1994, 1995, 1996, 1997 г.г. работал на трейлере, а с 1997 по 1999 на лесовозе. В зимнее время также привлекался на поливку дорог. В 1997г. при указании профессий на предприятии стали применять коды, состоявшие из 4-5 цифр. Их расшифровка после ликвидации предприятия не сохранилась.
Допрошенные свидетели не назвали конкретные периоды работы истца в льготных профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, согласно п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В связи с изложенным, суд не принимает показания данных свидетелей в подтверждения факта и периода занятости истца в льготных профессиях.
Определением Пудожского районного суда по ходатайству представителя истца была назначена экспертиза условий труда Мишукова П.И. по спорным периодам работы.
Согласно заключения экспертизы условий труда, выполненной отделом охраны труда и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ. в спорный период истец выполнял работы в качестве водителя автомобиля, занятого на вывозке леса (местные обозначения в лицевых счетах - вывозка леса, вывозка хлыстов, вывоз леса, перевозка леса), штабелевщика древесины (штабелевщик, отк. леса), сплотчика (сплотчик, код «18893»), чокеровщика (чокеровщик) трелевщика (трелевка) в еднином технологическом процессе лесозаготовок, что предусмотрено Список N2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N1173 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N273.
Выводы эксперта подробны, мотивированы, не оспаривались сторонами, в связи с чем, суд не усматривает оснований не доверять им, за исключением вывода о возможности применения кода профессии «18893» (4 дня в декабре 1998г.).
В архивной справке МУ «Пудожский районный муниципальный архив», подготовленной на основании имеющихся архивных документов и лицевых счетов, периоды работы с июля 1997г. по 1999г. обозначены пятизначными кодами, в т.ч. 11442, 13509, 18559, 18883, 18893, 30204.
Сведения о расшифровке данного кода в материалах дела отсутствуют.
При этом пятизначные шифры, указанные в архивной справке частично соответствуют следующим специальностям, указанным в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 N367: 11442 – водитель автомобиля; 13509 – машинист автогрейдера; 18559 – слесарь-ремонтник; 18883 – сторож; 18893 – строгальщик блоков. При этом код30204 в Классификаторе отсутствует.
Таким образом, с учетом заключения эксперта, в льготный стаж истца дополнительно подлежат включению периоды работы: <данные изъяты>
Иных доказательств занятости истца в льготных профессиях к материалам дела не представлялось.
При таких обстоятельствах, с учетом уже установленного ответчиком льготного стажа, суд находит, что оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости не имеется, поскольку стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, установлен продолжительностью всего <данные изъяты>.
Суд также отмечает, что в ходе рассмотрения дела по запросу суда ЗАО «Запкареллес» была представлена справка, уточняющая характер работы истца, согласно которой истец в 2003г. был занят в качестве водителя автомобиля на вывозке леса всего календарно - <данные изъяты>.
Данный период не заявлялся истцом или его представителем в рамках рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ решение постановлено в пределах заявленных требований.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пудожском районе Республики Карелия включить в стаж Мишукова П.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.7 п.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. общей продолжительностью (с учетом положений Закона №340-1 от 20.11.1990г. и Постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П) - ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пудожском районе Республики Карелия в пользу Мишукова П.И. расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.05.2014г.
Судья Точинов С.В.
