Решение от 23 мая 2014 года

дело № 2-1254/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 мая 2014 года                          г. Киров
 
    Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
 
    председательствующего судьи Уськовой А.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трапезникова А.С. к ООО «Управляющая компания Октябрьского района г. Кирова», с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «ПЖХ «Филейка – Жилсервис», КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» о возложении обязанности по устройству доступности для маломобильной группы населения в многоквартирном жилом доме,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Трапезников А.С. обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова с исковым заявлением к ООО «УК Октябрьского района г. Кирова» о возложении обязанности на ответчика в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить устройство доступности для маломобильной группы населения в подъезде <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, штрафа.
 
    В обоснование исковых требований пояснил следующее:
 
    Истец является <данные изъяты>, в связи с чем относится к маломобильной группе населения, поскольку передвигается с помощью инвалидной коляски. Несмотря на требования законодательства, подъезд дома, где проживает истец, не оборудован средством доступности для маломобильной группы населения, к которой в соответствии со СНиП 35-01-2001, СП 35-101-2001 и другими нормативными актами, относятся в том числе и «люди, с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, инвалиды, люди с детскими колясками и т.д.»
 
    21.10.2013 года истец обратился к ответчику с просьбой установки пандуса в подъезде, где проживает, однако последнему было отказано в удовлетворении заявления, в связи с чем, Трапезников А.С. был вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.
 
    В судебное заседание Трапезников А.С. не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя истца Мошкина А.Е.
 
    Представитель истца Мошкин А.Е., действующий на основании доверенности № 43АА0483735 от 10.02.2014 года, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что истец проживает на третьем этаже многоквартирного дома и не имеет возможности беспрепятственно пользоваться лестницей, часто приходится унижаться и просить помощи других лиц. Просил обязать ответчика переоборудовать лестничную клетку и лестницу с первого по третий этаж подъезда № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем установки пандуса для передвижения инвалидной коляски, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей и штраф.
 
    Представитель ООО «УК Октябрьского района г. Кирова» Долгих Е.А., действующая на основании доверенности, имеющейся в материалах дела, исковые требования не признала, суду пояснила следующее:
 
    Действительно ООО «УК Октябрьского района г. Кирова» является управляющей компанией, на основании договора, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и оказывает услуги по выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Работы по установке устройства доступности для маломобильной группы населения (пандуса) являются работами капитального характера, поскольку изменяются конструктивные элементы здания (в частности лестничного марша). Проектом на строительство, а также техническим паспортом данного дома установка указанного устройства не предусмотрена. Поскольку УК Октябрьского района г. Кирова не производит капитальный ремонт многоквартирных домов, надлежащим ответчиком по делу будут являться либо собственники жилых помещений, либо органы социальной защиты населения. Просила в иске отказать.
 
    Представители ООО ПЖХ «Филейка – Жилсервис», КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Согласно предоставленного письменного отзыва № 10-02/3932-14 от 13.05.2014 года, направленного КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в адрес суда, установка технических устройств доступности для маломобильных групп населения в подъездах жилых домов не входит в сферу деятельности учреждения.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела № 2-1254/2014, приходит к следующему:
 
    Действительно, законодательством предусмотрена обязанность государственных органов и организаций создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
 
    В силу положений ст. 15 Закона, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших целевых задач федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 832 от 29.12.2005 года и государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 175 от 17.03.2011 года.
 
    Как следует из дела, Трапезников А.С. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником которой является Ш.Н.А. (дочь истца), что подтверждается предоставленными суду свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МУП «РИЦ г. Кирова участок № 8» от 20.03.2014 года.
 
    Согласно справке МСЭ-2011, выданной 03.07.2013 года индивидуальной программы реабилитации инвалида к акту освидетельствования № 631 от 25.10.2013 года, следует, что Трапезников А.С. является <данные изъяты>, в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, относится в маломобильной группе населения.
 
    Судом также установлено, сторонами по делу не оспаривалось, что истец передвигается с помощью инвалидной коляски, проживает на третьем этаже многоквартирного жилого дома, лестничный пролет которого не оборудован специальным приспособлением (пандусом) для беспрепятственного передвижения на инвалидной коляске, а также перилами и поручнями.
 
    Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что в рассматриваемом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности находятся 9 жилых помещений, 111 жилых помещений находятся в частной собственности физических лиц. Указанное обстоятельство подтверждается предоставленной суду выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 14/257/2014-233 от 14.05.2014 года, а также сведениями ООО «УК Октябрьского района г. Кирова».
 
    В соответствии с п. 14 ст. 1 ГК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства. Его частей, в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Согласно п. "в" ч. 2 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции), земельный участок.
 
    В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ и п. 6 ч. 7 ст. 51 ГК РФ, решение о реконструкции многоквартирного дома может быть принято с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (правообладателей объекта капитального строительства).
 
    По мнению суда возложение обязанности на ООО «УК Октябрьского района г. Кирова» оборудовать лестничный пролет с первого по третий этаж в подъезде многоквартирного дома поручнями и пандусом, отвечающими техническим, противопожарным и санитарным нормам в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, без получения на это согласия собственников помещений многоквартирного дома, является неисполнимым.
 
    Более того, исходя из имеющихся в деле протокола счетной комиссии об итогах голосования по вопросам поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 22.11.2007 года, типового договора управления многоквартирным домом, - ООО «УК Октябрьского района г. Кирова» выполняет работы и оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе и по пр. <адрес> что в свою очередь предполагает отсутствие у ответчика, как финансовых средств, так и обязанности по капитальному ремонту (переоборудованию) общего имущества многоквартирного дома. Тогда как, по мнению суда, работы, связанные с переоборудованием лестничных пролетов, путем установки пандуса и поручней к нему, относятся в работам капитального характера.
 
    Кроме того, стороной истца также не предоставлено доказательств, подтверждающих объем производимых работ, их стоимость и т.д., что также по мнению суда является препятствием к вынесению законного и обоснованного решения по существу.
 
    Таким образом, учитывая, что ООО «УК Октябрьского района г. Кирова» не является надлежащим ответчиком по делу, иных ответчиков стороной истца к рассмотрению спора привлечено не было, вопрос о переустройстве лестницы в подъезде многоквартирного дома должен разрешаться с учетом мнения собственников жилых помещений данного дома, суд полагает, что исковые требования Трапезникова А.С. к ООО «УК Октябрьского района г. Кирова» о возложении обязанности по установке устройства доступности для маломобильной группы населения в подъезде <адрес>, удовлетворению не подлежат.
 
    Поскольку требования Трапезникова А.С. о компенсации морального вреда и штрафных санкций являются производственными от первоначального искового требования, каких-либо нарушений прав истца со стороны ООО «УК Октябрьского района г. Кирова» не допущено и в ходе разбирательства по делу не установлено, соответственно требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа с ответчика подлежат также оставлению без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Трапезникова А.С. к ООО «Управляющая компания Октябрьского района г. Кирова» о возложении обязанности по устройству доступности для маломобильной группы населения в многоквартирном жилом доме, компенсации морального вреда и взыскании штрафа, - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                 А.Н. Уськова
 
    Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2014 года.