Решение от 23 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с. Кошки Самарской области 23 мая 2014 года
 
    Кошкинский районный суд в составе:
 
    председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,
 
    при секретаре Айсовой А.В..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рааг Е. В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, связанных с осуществлением педагогической деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Рааг Е.В. обратилась в суд с иском, в котором указывает, что 21.02.2014 года она подала в УПФ РФ в Кошкинском районе заявление о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Кошкинском районе своим решением отказала ей в назначении пенсии за отсутствием необходимого 25-летнего стажа, исключив из педагогического стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.11.2005 года по 25.11.2005 года, с 22.12.2005 года по 23.12.2005 года, с 13.11.2006 года по 17.11.2006 года, с 01.03.2010 года по 05.03.2010 года, с 25.03.2013 года по 29.03.2013 года, с 27.01.2014 года по 31.01.2014 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 14.08.1994 года. Считая, что отказано ей незаконно, просит суд включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
        В судебном заседании истец Рааг Е.В. поддержала заявленные ею исковые требования аналогичными доводами и просила иск удовлетворить.
 
        Представитель ответчика - ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кошкинском районе Луткова Н.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что Рааг Е.В. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и переквалификации: с 21.11.2005 года по 25.11.2005 года, с 22.12.2005 года по 23.12.2005 года, с 13.11.2006 года по 17.11.2006 года, с 01.03.2010 года по 05.03.2010 года, с 25.03.2013 года по 29.03.2013 года, с 217.01.2014 года по 31.01.2014 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1992 года по 14.08.1994 года. Стаж на соответствующих видах работ до 01.01.2002 года исчисляется с применением разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5, с 01.01.2001 года – в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В соответствии с вышеназванными разъяснением и постановлением в специальный стаж включается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия в период временной нетрудоспособности и ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации данными нормативными актами не предусмотрены. Не включается в специальный трудовой стаж также и отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 года. Специальный стаж педагогической работы Рааг Е.В. на день её обращения с заявлением для назначения пенсии за выслугу лет составляет 23 года 00 месяцев 25 дней, в связи с этим просила в иске отказать.
 
        Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Право на досрочную пенсию по старости определяется в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001 года лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
        Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 6 от 01.03.2014 г. усматривается, что педагогический стаж Рааг Е.В. на момент её обращения с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости составляет 23 года 00 месяцев 25 дней, не включены в педагогический стаж работы истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.11.2005 года по 25.11.2005 года, с 22.12.2005 года по 23.12.2005 года, с 13.11.2006 года по 17.11.2006 года, с 01.03.2010 года по 05.03.2010 года, с 25.03.2013 года по 29.03.2013 года, с 27.01.2014 года по 31.01.2014 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1992 года по 14.08.1994 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 14.08.1994 года (л.д. 5-6).
 
        В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 года №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
        Периоды нахождения Рааг Е.В. на курсах повышения квалификации: с 21.11.2005 года по 25.11.2005 года, с 22.12.2005 года по 23.12.2005 года, с 13.11.2006 года по 17.11.2006 года, с 01.03.2010 года по 05.03.2010 года, с 25.03.2013 года по 29.03.2013 года, с 27.01.2014 года по 31.01.2014 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1992 года по 14.08.1994 года подлежат включению в стаж работы, дающей ей право на досрочную пенсию по старости по следующим основаниям.
 
        В соответствии со ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяется работодателем, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальным правовым актом, трудовым договором.
 
    Представленными истцом документами (л.д. 10-16) подтверждается, что она, выполняя обязательное условие для занятия педагогической деятельностью, по направлению
 
    работодателя и в интересах последнего, повышала профессиональную квалификацию по своей педагогической специальности, с выдачей свидетельства, удостоверения, с повышением квалификационной категории. Как следует из материалов дела, в периоды повышения квалификации у истца сохранялись трудовые отношения с педагогическим учреждением, за нею сохранялось её рабочее место, средняя заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд.
 
        Поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа, в том числе из специального, указанных периодов обучения, и с учетом фактически установленного сохранения гарантией, предусмотренных трудовым законодательством, суд полагает, что время нахождения Рааг Е.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    Из материалов дела также усматривается, что Рааг Е.В. не включен период с 06.10.1992 г. по 14.08.1994 г. - отпуск по уходу за ребенком, который у нее начался до 06.10.1992 года.
 
        Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения, пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
        С учетом изложенного, период нахождения Рааг Е.В. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 14.08.1994 года также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Учитывая, что с включением в трудовой стаж Рааг Е.В. указанных выше периодов работы, ее специальный стаж, к моменту обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости – 21.02.2014 года – специальный стаж педагогической работы Рааг Е.В. составляет свыше 25 лет, суд приходит к выводу о том, что пенсионные выплаты Рааг Е.В. следует производить с 21.02.2014 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 193 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Рааг Е. В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, связанных с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить.
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском район Самарской области включить Рааг Елене Викторовне в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2005 года по 25.11.2005 года, с 22.12.2005 года по 23.12.2005 года, с 13.11.2006 года по 17.11.2006 года, с 01.03.2010 года по 05.03.2010 года, с 25.03.2013 года по 29.03.2013 года, с 27.01.2014 года по 31.01.2014 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1992 года по 14.08.1994 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.12.1993 года.     
 
    Пенсионные выплаты производить с 21.02.2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий А.С. Ельчанинов