Дата принятия: 23 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего Гребешковой Н.Е.
при секретаре Дединской А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Резавенкова ФИО11 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Резавенко В.В. обратился суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. Резавенко В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Однако, ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Отрадном отказала истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Свое решение комиссия мотивировала тем, что Резавенко В.В. не имеет требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы истца с <данные изъяты>
Резавенков В.В. считает данное решение Комиссии незаконным, ущемляющим его пенсионные права и просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии.
В соответствии подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Доводы ГУ УПФ в г.Отрадном о том, что у истца отсутствуют документы, подтверждающих трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, не соответствуют действительности. В трудовой книжке Резавенкова В.В. имеются все записи, скрепленные печатями и подписями должностных лиц, свидетельствующие о том, что он работал <данные изъяты>
Резавенков В.В. просит включить вышеуказанные периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ..
В судебном заседании Резавенков В.В. исковые требования дополнил, просит включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
В судебном заседании Резавенков В.В. дополненные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим.
В период с <данные изъяты>. Резавенков В.В. работал <данные изъяты> Данное предприятие находящееся в тот период времени на территории <адрес>, непосредственно осуществляло определенные виды деятельности в частности касающейся, как производства строительных материалов, так и строительства в целом. Резавенков В.В. <данные изъяты>, где было <данные изъяты> Бригада выполняла работы на территории предприятия, строили новые цеха, ремонтировали старые, т.е. перестраивали внутренние перегородки в зданиях и д.р.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал <данные изъяты>. Основным видом деятельности данного предприятия являлось производство строительных материалов и комплектующих изделий. Резавенков В.В. работал в составе ремонтной бригады, которая осуществляла строительные работы на территории самого предприятия. В бригаде было <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал <данные изъяты> в Филиале дочернего предприятия <данные изъяты> На данном предприятии осуществляющем строительство объектов гражданского и промышленного назначения, работу каменщиков осуществляли рабочие в количестве более 10 человек, что указывает на наличия <данные изъяты>. Данное обстоятельство, по мнению истца, подтверждается приказами №№ от ДД.ММ.ГГГГ., №№ от ДД.ММ.ГГГГ.,№№ от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ. Резавенков В.В. работал <данные изъяты> На данном предприятии было несколько бригад каменщиков, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
Льготный характер <данные изъяты> в <данные изъяты> подтверждается справками уточняющими характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с особыми условиями труда.
Представитель ГУ–УПФ РФ в г. Отрадном Самарской области ФИО6 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.
В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.
Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2003г. трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 вышеуказанного Закона на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. за № 2-П разъяснено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента вступления в законную силу указанного Федерального закона пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
П. 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Кроме того, из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, также следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Каменщики включены в Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. за № 591. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно тем из них, кто постоянно работал в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это значит, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.
При назначении пенсии каменщику комплексной бригады можно использовать документы, подтверждающие его работу в комплексной бригаде. Таким документом может являться приказ о создании комплексной бригады, из которого можно сделать вывод о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли работу только каменщика исходя из объема строительных, ремонтно-строительных работ.
Как следует из трудовой книжки Резавенкова В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. он <данные изъяты> в Филиале дочернего предприятия <данные изъяты>
В материалах дела имеются копии приказов по <данные изъяты> из которых следует, что в оспариваемый истцом период на данном предприятии работали <данные изъяты>
Это, по мнению суда, свидетельствует о том, что Резовенков В.В. в период работы в в Филиале дочернего предприятия <данные изъяты>
Как следует из трудовой книжки Резавенкова В.В. в период с <данные изъяты>
В материалах дела имеются копии приказов по МП «ЖКХ» из которых следует, что в оспариваемый истцом период на данном предприятии <данные изъяты>.
Это, по мнению суда, свидетельствует о том, что Резовенков В.В. в период работы в <данные изъяты>
В материалах дела имеется справка уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № СНГ 02/3 -24-11132 от 28.08.2007г. из которой следует, что Резавенков В.В. работал в строительно-монтажном управлении № треста <данные изъяты> на участке № <данные изъяты>.<данные изъяты>
В материалах дела имеется справка уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что Резавенков В.В. работал каменщиком, постоянно работающим в бригаде в <данные изъяты>
В материалах дела имеется справка уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что Резавенков В.В. <данные изъяты>, постоянно работающим в бригаде в <данные изъяты>
В материалах дела имеется справка уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда <данные изъяты>
Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что периоды работы истца с <данные изъяты>
В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Между тем, как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.
Суд полагает, что доказательствами, свидетельствующими о льготном характере работы истца в <данные изъяты> являются вышеуказанные справки уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Кроме того, действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.
Исковые требования истца о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. каменщиком на Заводе крупнопанельного домостроения Домостроительного комбината <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. каменщиком на Отрадненском заводе железобетонных изделий удовлетворению не подлежат.
Истцом суду не представлено документального подтверждения его занятости в указанные периллы на работах в тяжелых (вредных) условиях труда, т.е. доказательств свидетельствующих о <данные изъяты>.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющих ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Следовательно, судом не могут быть приняты во внимание показания свидетелей ФИО8 и ФИО9, поскольку они являются недопустимыми доказательствами.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку на данную дату у Резовенкова В.В. отсутствует необходимый специальный стаж работы.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Резавенкова ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Резавенкову ФИО13 периоды работы
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Н.Е. Гребешкова
.
