Решение от 23 мая 2014 года

    Дело № 2-273/2014.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации.
 
    23 мая 2014 года. г.Кашин Тверской области.
 
    Кашинский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Боброва М.М.,
 
    при секретаре Алексеевой Е.Н.;
 
    с участием представителя заявителя Карюгина В.Ю.;
 
    представителя заинтересованного лица, - военного комиссариата Тверской области Семенова А.В.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по заявлению Чекулина Н.Н. о признании незаконным приказа военного комиссара Тверской области об отмене приказа о присвоении заявителю воинского звания [данные изъяты],
 
у с т а н о в и л:
 
    Чекулин Н.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным приказ военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] «Об отмене приказа военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] в части присвоения Чекулину Н.Н. воинского звания [данные изъяты].
 
    Свои требования мотивирует тем, что в [дата обезличена], явившись по повестке в отдел военного комиссариата Тверской области по [данные удалены], представителем военного комиссариата ему было устно сообщено о том, что он лишен ранее присвоенного ему воинского звания [данные изъяты], в связи с чем он утратил право нахождения в запасе и в отношении него проводятся мероприятия по призыву на военную службу, при этом ему было сообщено, что выписки из этого приказа в отделе военного комиссариата Тверской области по [данные удалены] не имеется. На основании его письменного заявления, [дата обезличена] им был получен ответ с приложением копии приказа военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена], которым отменен приказ военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] в части присвоения ему воинского звания [данные изъяты], и тем самым он был лишен воинского звания. Полагает, что приказ военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] является незаконным и подлежит отмене, поскольку в соответствии с п.1 ст.48 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке, может быть лишен воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, однако в отношении него такой приговор не выносился, в связи с чем он обращается в суд с настоящим заявлением.
 
    Заявитель Чекулин Н.Н., будучи заблаговременно надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив своего представителя, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель заявителя Карюгин В.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, мотивировав доводами изложенными в заявлении, дополнительно по существу заявленных требований пояснил, что призывная комиссия Тверской области принимая [дата обезличена] решение об отмене ранее вынесенных в отношении Чекулина Н.Н. решений призывной комиссии Кашинского района от [дата обезличена] об освобождении Чекулина Н.Н. от призыва на военную службу и зачислении в запас, и призывной комиссии Тверской области от [дата обезличена], утвердившего решение призывной комиссии Кашинского района от [дата обезличена], не приняла в отношении Чекулина Н.Н. никакого нового решения, как того требует ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а потому данное решение призывной комиссии Тверской области являлось неполным, оно по своей сути не является именно решением призывной комиссии, и военный комиссар исходя из этого, не имел права лишать Чекулина Н,Н., как лица, продолжающего находится в запасе, воинского звания рядовой. Кроме того, ранее представитель военного комиссариата Тверской области в ходе заседания в суде апелляционной инстанции, где Чекулин Н.Н. оспаривал решение призывной комиссии Тверской области от [дата обезличена], пояснял, что с отменой решений призывной комиссий об освобождении Чекулина Н.Н. от военной службы, его статус военнообязанного не изменился. В настоящий момент Чекулин Н.Н. состоит на учете в военном комиссариате как находящийся в запасе, а потому должен иметь соответствующее воинское звание, однако оспариваемым приказом Чекулин Н.Н. незаконно лишен воинского звания, чем нарушено его право находиться в составе запаса.
 
    Представитель привлеченного к участию в деле Военного комиссариата Тверской области, - Семенов А.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав в обосновании своих возражений, что защита Отечества является конституционным долгом и обязанностью гражданина РФ, основными формами реализации которой являются призыв на военную службу и прохождение военной службы. Принятие решения об освобождении лица от призыва на военную службу и зачислении его в запас, отнесено к компетенции призывной комиссии. Гражданину, освобожденному от призыва на военную службу, одновременно с зачислением в запас присваивается воинское звание [данные изъяты]. В связи с признанием Чекулина Н.Н. ограниченно годным к военной службе и принятием призывной комиссией Кашинского района Тверской области [дата обезличена] решения об освобождении Чекулина Н.Н. от призыва на военную службу и зачислении в запас, которое было утверждено решением призывной комиссии Тверской области от [дата обезличена], Чекулину Н.Н. было присвоено воинское звание [данные изъяты]. Однако впоследствии, решением призывной комиссии Тверской области от [дата обезличена], на основании протеста военного прокурора Тверской области, решения призывной комиссии Кашинского района от [дата обезличена] и призывной комиссии Тверской области от [дата обезличена] об освобождении Чекулина Н.Н. от призыва на военную службу и зачислении его в запас, были отменены как незаконные и необоснованные, тем самым, Чекулин Н.Н. утратил право нахождения в запасе и, как следствие, не имеет права пребывать в воинском звании [данные изъяты]. Так же пояснил, что [дата обезличена] в отношении Чекулина Н.Н. проводились мероприятия по призыву на военную службу.
 
    Суд, ознакомившись с поданным заявлением, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно приказа военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] (л.д.75-80) заявителю Чекулину Н.Н. присвоено воинское звание [данные изъяты].
 
    Как следует из объяснений представителя военного комиссариата Тверской области, а так же имеющихся в материалах личного дела призывника Чекулина Н.Н. учетной карточки призывника (л.д.50-53), копии военного билета Чекулина Н.Н. (л.д.29 (оборотная сторона) -31), основанием для вынесения приказа о присвоении заявителю воинского звания [данные изъяты] явилось принятие [дата обезличена] призывной комиссией Кашинского района Тверской области решения об освобождении Чекулина Н.Н. от призыва на военную службу и зачислении его в запас на основании подпункта «а» п.1 ст.23 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" по причине признания его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, которое было утверждено решением призывной комиссии Тверской области от [дата обезличена], что соответствует положениям пункта 3 ст.52 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", согласно которому гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса.
 
    Вместе с тем, решением призывной комиссии Тверской области от [дата обезличена] (протокол заседания призывной комиссии Тверской области [номер обезличен] л.д.68), были отменены как незаконные вынесенные в отношении Чекулина Н.Н. [дата обезличена] решение призывной комиссии Кашинского района об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении его в запас, а так же решение призывной комиссии Тверской области от [дата обезличена], утвердившее решение призывной комиссии Кашинского района от [дата обезличена]. Законность принятого призывной комиссии Тверской области [дата обезличена] в отношении Чекулина Н.Н. решения подтверждена в судебном порядке (л.д.97-101). Таким образом, решение призывной комиссии об освобождении Чекулина Н.Н. от призыва на военную службу и зачислении его в запас с утратило свою юридическую силу.
 
    Оспариваемым приказом военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] (л.д.73-74), отменен приказ военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] в части присвоения Чекулину Н.Н. воинского звания [данные изъяты], при этом, как следует из содержания оспариваемого приказа, основанием для отмены приказа о присвоении Чекулину Н.Н. воинского звания [данные изъяты] явилось приведенные выше обстоятельства (отмена решения призывной комиссии об освобождении Чекулина Н.Н. от призыва на военную службу и зачислении его в запас), свидетельствующие об утрате Чекулиным Н.Н. права находится в запасе и, соответственно, пребывания в воинском звании [данные изъяты].
 
    Федеральный закон от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что воинские звания присваиваются либо военнослужащим, в том числе воинские звания могут носить военнослужащие находящиеся в отставке, (ст.46, 47 указанного Федерального закона), либо гражданам не прошедшим военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу при зачислении их в запас (п.3 ст.52). Пунктом п. 31 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 определено, что до убытия граждан, призванных на военную службу, со сборного пункта к месту прохождения военной службы, приказом военного комиссара субъекта Российской Федерации им присваивается воинское звание рядового.
 
    В силу вышеуказанных норм права, отмена ранее принятых призывной комиссией решений об освобождении Чекулина Н.Н. от призыва на военную службу и зачислении в запас, свидетельствует об отсутствии предусмотренных законом оснований для пребывания заявителя в воинском звании, поскольку он не является военнослужащим, либо лицом, находящимся в запасе. Исходя из этого, оспариваемый приказ [номер обезличен] от [дата обезличена] об отмене ранее вынесенного при отсутствии к тому законных оснований приказа о присвоении Чекулину Н.Н. воинского звания [данные изъяты], принят военном комиссаром Тверской области в пределах его полномочий и соответствует требованиям действующего законодательства.
 
    Доводы, заявителя со ссылкой на п.1 ст.48 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", о том, что в данном случае он лишен воинского звания, что возможно только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, являются несостоятельными, поскольку в данном случае к заявителю не применялось лишение воинского звания как вид уголовного наказания, предусмотренного ст.48 Уголовного кодекса РФ, и в тексте оспариваемого приказа не содержится указания о лишении заявителя воинского звания, а военным комиссаром был отменен ранее изданный, основанный на незаконных решениях призывных комиссий, приказ. Кроме того, положения п.1 ст.48 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" распространяются только на военнослужащих, а также граждан, пребывающих в запасе или находящихся в отставке, однако заявитель ни к одной из указанных категорий не относится.
 
    То обстоятельство, что по учетам отдела военного комиссариата Тверской области по [данные удалены] Чекулин Н.Н. продолжает числиться как находящийся в запасе, не имеет юридического значения для разрешения настоящего дела, поскольку право нахождения в запасе определяется не отнесением гражданина по сведениям ведущегося в военном комиссариате воинского учета к категории лиц пребывающих в запасе, а принятием решения призывной комиссией об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас, однако в отношении Чекулина Н.Н. такого решения не принималось. Напротив, как следует из материалов личного дела призывника Чекулина Н.Н. (л.д.34-46) и объяснений представителя военного комиссариата Тверской области, в отношении Чекулина Н.Н. в период [дата обезличена] проводились мероприятия по призыву на военную службу.
 
    Кроме того, вопреки утверждениям представителя заявителя, указывающего, что оспариваемым приказом нарушено право Чекулина Н.Н. находиться в составе запаса, само по себе наличие либо отсутствие воинского звания, не влияет на право гражданина нахождения в запасе, которое возникает с принятием соответствующего решения призывной комиссией, что определено в ст.28 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе".
 
    Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] принят уполномоченным на то должностным лицом, и в соответствии с требованиями действующего законодательства, а потому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ суд,
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении заявления Чекулина Н.Н. о признании незаконным приказа Военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] «Об отмене приказа Военного комиссара Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] в части присвоения Чекулину Н.Н. воинского звания [данные изъяты]», - отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, а именно с [дата обезличена], в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.
 
    Председательствующий