Решение от 23 мая 2014 года

Дело №2-30/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
«23» мая 2014 года город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коржаковой О.И., при секретаре Аксёновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянова В.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Лукьянов В.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - Пенсионный фонд) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, сославшись на то, что он <нет данных> обратился с заявлением в Пенсионный фонд о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях. Однако, решением ответчика ему было отказано в ее назначении из-за отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии были исключены периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве радиотехника Бугурусланского летного училища гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова; с <нет данных> по <нет данных> в качестве радиотехника, инженера узла связи, техника узла связи Целиноградского Объединенного авиаотряда. С отказом в назначении ему трудовой пенсии по старости не согласен, просит, с учетом уточнения, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве радиотехника Бугурусланского летного училища гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова, с <нет данных> по <нет данных> в качестве радиотехника, инженера узла связи, техника узла связи Целиноградского Объединенного авиаотряда, назначить пенсию по старости с <нет данных>; взыскать с УПФ в Ярцевском районе Смоленской области в его пользу судебные расходы, состоящие из расходов на составление искового заявления – <данные изъяты> рублей и оплаты госпошлины – <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истец Лукьянов В.М. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Пенсионного фонда Федорин Р.Ю. исковые требования Лукьянова В.М. не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела следует, что <нет данных> Лукьянов В.М. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (л.д.30-34).
 
    Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление истца и установив, что на момент обращения <нет данных> его страховой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а специальный стаж документально не подтвержден, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев специального стажа. Мотивы отказа изложены в решении № от <нет данных> (л.д.16-18, 58-59).
 
    В специальный стаж истца не были включены следующие спорные периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных>, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с <нет данных> по <нет данных>, в качестве радиотехника Бугурусланского летного училища гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова, с <нет данных> по <нет данных> в качестве радиотехника, инженера узла связи, техника узла связи Целиноградского Объединенного авиаотряда, так как специальный стаж документально не подтвержден.
 
    Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Пенсионного фонда и отказом Лукьянову В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от <нет данных> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> лет, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет.
 
    В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее <данные изъяты> и <данные изъяты> лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые <данные изъяты> года и <данные изъяты> месяцев такой работы мужчинам и за каждые <данные изъяты> года такой работы женщинам.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <нет данных> N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <нет данных> N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до <нет данных> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <нет данных> N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от <нет данных> N 10.
 
    Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <нет данных>г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
 
    Списком № от <нет данных>, утвержденным постановлением кабинета министров СССР от <нет данных> № предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код 23200000-1753г).
 
    Согласно Разъяснению от <нет данных> N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от <нет данных> N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомитета Совмина СССР и Секретариата ВЦСПС от <нет данных> N 81/8, пенсии по Списку N 2 следует назначать рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ как рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
 
    В соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением правительства Российской Федерации от <нет данных> №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда РФ N5 от <нет данных>, утверждённого Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от <нет данных> N29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты>% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    До <нет данных> не требуется подтверждение работы в течение полного рабочего дня в льготной должности в соответствии с позицией Списка N2 от <нет данных>
 
    Как усматривается из трудовой книжки истца (л.д. 11-12) последний с <нет данных> назначен и.о. радиотехника по обслуживанию, настройке, ремонту и контролю УКВ радиопередатчиков для прохождения производственной практики в Бугурусланское летное училище гражданской авиации имени героя Советского Союза П.Ф. Еромасова; - <нет данных> ему присвоена квалификация радиотехника 3 класса 4 разряда; - с <нет данных> утвержден в должности радиотехника; - <нет данных> освобожден от занимаемой должности и откомандирован в порядке перевода в распоряжение командира Целиноградского объединенного авиаотряда для дальнейшей работы.
 
    Из справок Бугурусланского летного училища видно, что Лукьянов В.М. весь указанный выше спорный период был непосредственно занят полный рабочий день обслуживанием, настройкой и контролем за работой ультра-коротковолновых радиопередатчиков типа <данные изъяты>, <данные изъяты>, с частотой <данные изъяты> МгГц, в диапазоне <данные изъяты> метра. По технологии работы находился в непосредственном контакте с работающей УКВ радиоаппаратурой не менее <данные изъяты>% своего рабочего времени. Лукьянов В.М. в период с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, за исключением периода с <нет данных> по <нет данных> - отпуска без сохранения заработной платы трудился в должности, предусмотренной Списком № профессий и должностей с вредными условиями труда, дающими право на льготных условиях и в льготных размерах (л.д. 90,98). Справки имеют ссылки на приказы, лицевые счета, штатные расписания, личную карточку, правила технической эксплуатации наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи гражданской авиации (ПТЭ РТОС ГА-77), инвентарную карточку учета основных средств на радиостанцию <данные изъяты> технические описания и инструкцию по эксплуатации радиостанций Р-822 (Р-821В) 1970г.
 
    Материалами дела подтверждено и не оспорено стороной ответчика, что в указанный выше спорный период Лукьянов В.М. работал на оборудовании с источниками УКВ. Так, из инвентарной карточки радиостанции <данные изъяты>» предприятия п/я <данные изъяты>, усматривается, что она предназначена для связи на УКВ диапазоне <данные изъяты> МГц. (л.д.101)
 
    Кроме этого, из технического описания и инструкции по эксплуатации радиостанции <данные изъяты>), следует, что радиостанция <данные изъяты> представляет собой ультракоротковолновую радиотелефонную, полудуплексную, приемопередающую радиостанцию, предназначенную для обеспечения ближней радиосвязи с радиостанциями соответствующего диапазона (л.д. 102-108).
 
    По ходатайству стороны ответчика по делу была назначена экспертиза условий труда для установления права Лукьянова В.М. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Экспертной оценкой, содержащейся в заключение № от <нет данных> установлено, что трудовая функция Лукьянова В.М. была связана с установками, работающими на ультракоротких волнах (УКВ), и соответствовала трудовой функции работников, упомянутых в Списке № г. (раздел XXXII. Общие профессии), рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, которым определено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и его занятость в должностях, предусмотренных Списком № г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) составляла полный рабочий день (не менее <данные изъяты>% рабочего времени (л.д.155,158).
 
    Согласно выводам эксперта, содержащимся в заключение (л.д.159) исполняемая Лукьяновым В.М.
 
    трудовая функция, в период времени с <нет данных> по <нет данных>, за исключением периода с <нет данных> по <нет данных> - отпуска без сохранения заработной платы в качестве радиотехника Бугурусланского летного училища гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова соответствует трудовой функции должности, рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, предусмотренной разделом 32 «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров от <нет данных> В спорные периоды в качестве радиотехника Бугурусланского летного училища гражданской
авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова, был занят полный рабочий день (не
менее <данные изъяты>% рабочего времени).
 
    Суд принимает данное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством: экспертиза назначена в соответствии с требованиями ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанного в результате его вывода, экспертом, в рамках его компетенции, дан ответ на поставленный вопрос.
 
    Суд, исходя из совокупности исследованных документов, пояснений истца и анализа указанных нормативных правовых актов, считает установленным и подтвержденным факт того, что в спорный период работы с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> истец был занят полный рабочий день на работах с источником УКВ излучением, доказательств обратного суду не предоставлено, следовательно он подлежит включению в специальный стаж Лукьянова В.М. по Списку № 2 от <нет данных>.
 
    Рассматривая требования истца, касающиеся периодов его работы с <нет данных>г. по <нет данных>г. суд приходит к следующему.
 
    Из трудовой книжки истца, приказов о приеме на работу и увольнении последнего усматривается, что Лукьянов В.М. <нет данных>г. принят в порядке перевода Целиноградский объединенный авиаотряд на должность радиотехника <данные изъяты>. <нет данных> назначен и.о. инженера узла связи. <нет данных> переведен техником узла связи. <нет данных>г. назначен радиотехником 3 класса радионавигации. <нет данных>г. присвоен <данные изъяты> класс радиотехника. <нет данных> назначен старшим инженером <данные изъяты> <нет данных> уволен по ст.31 КЗоТ п.5 в связи с переводом на Ярцевский ЧЛЗ (л.д. 11-15, 133-138), что нашло свое в архивной справкой госархива Акмолинской области (л.д.130).
 
    Из указанных выше приказов усматривается, что истец в указанные выше спорные периоды выполнял трудовую функцию на объекте КДП (контрольно-диспетчерский пункт) в базе <данные изъяты>, которая связана с вредностью, что нашло свое подтверждение в приказе от <нет данных> № <данные изъяты> при назначении Лукьянова В.М. ст. инженером объекта <данные изъяты>, в котором указано, что работа связана с применением СВЧ (сверхвысоких частот) (л.д.137).
 
    Согласно личной карточки <данные изъяты> Лукьянова В.М. (л.д. 139) видно, что в рассматриваемый период истцу предоставлялись очередные отпуска продолжительностью <данные изъяты> дней, то есть, кроме основного отпуска Лукьянову В.М. устанавливался еще и дополнительный - как работнику, занятому эксплуатационно-техническим обслуживанием длинноволновых, средневолновых, коротковолновых, УКВ- и УВЧ-передающих радиостанций и радиолокационных устройств (п. 548) раздела «Радиопередающие и радиолокационные устройства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от <нет данных>г. № 298/П-22, продолжительностью <данные изъяты> рабочих дней.
 
    Согласно экспертной оценке, содержащейся в заключении эксперта (л.д.158), госэкспертиза условий труда считает, что работа истца на базе <данные изъяты> и его подразделении <данные изъяты> связана с вредностью, а также предоставляемый Лукьянову В.М. за весь рассматриваемый судом период с <нет данных> по <нет данных> дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, как работнику, занятому на установках УКВ и УВЧ, позволяет утверждать, что трудовая функция истца соответствовала трудовой функции работников, упомянутых в Списке № г. (раздел XXXII. Общие профессии), рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, которым определено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Занятость Лукьянова В.М. в должностях, предусмотренных Списком № г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) составляла полный рабочий день (не менее <данные изъяты>% рабочего времени).
 
    Из выводов экспертизы следует, что исполняемая Лукьяновым В.М. трудовая функция в период времени с <нет данных> по <нет данных> в качестве радиотехника, инженера узла связи, техника узла связи Целиноградского Объединенного авиаотряда, соответствует трудовой функции должности, рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, предусмотренной разделом 32 «Общиепрофессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров от <нет данных>
 
    Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что суду представлено достаточно доказательств того, что Лукьянов В.М. в оспариваемый период был занят на работах с источником УКВ и УВЧ излучений, а работа которую он выполнял в спорный период, по своему характеру и условиям труда соответствует работе, предусмотренной Списком № г. (раздел XXXII. Общие профессии), рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, которым определено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в специальный трудовой стаж в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <нет данных> №173-ФЗ.
 
    Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что с учетом периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж Лукьянова В.М. по решению суда, его специальный стаж превышает <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, необходимый страховой стаж у истца имеется.
 
    В силу ст.19 Федерального закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Согласно заявлению, истец обратился к ответчику за пенсией <нет данных>, поэтому с указанной даты суд считает необходимым назначить Лукьянову В.М. пенсию.
 
    В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, понесенные сторонами.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. За подачу искового заявления истцом было уплачено <данные изъяты> рублей (л.д.10). Из представленной суду заверенной копии квитанции серии ЮР № от <нет данных> на оказание юридической помощи усматривается, что Лукьяновым В.М. произведена оплата юридических услуг за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей (л.д.28)
 
    Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лукьянова В.М., то в соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.
 
    Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лукьянова В.М. удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать льготным стаж работы Лукьянова В.М., <нет данных> года рождения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы:
 
    с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве радиотехника Бугурусланского летного училища гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова,
 
    с <нет данных> по <нет данных> в качестве радиотехника, инженера узла связи, техника узла связи Целиноградского Объединенного авиаотряда.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области назначить Лукьянова В.М. пенсию по страсти в связи с тяжелыми условиями труда с <нет данных>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Лукьянова В.М. <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей - в возмещение расходов на оплату юридических услуг, <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в возврат государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
Председательствующий судья:          О.И. Коржакова
 
 
Решение суда в окончательной форме принято <нет данных>