Решение от 23 мая 2014 года

Дело № 2-4029/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года                             г. Таганрог
 
    Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Романенко С.В.,
 
    при секретаре Ивановой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекетова Александра Сергеевича к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о признании права собственности на земельный участок
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Бекетов А.С. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом обратился в суд с иском, о признании права собственности на земельный участок.
 
    Истец указывает, что на основании договора купли-продажи от 16.01.2002 г. является собственником жилого дома лит. «А» по ул. <адрес> в г. Таганроге. ? долю земельного участка истец приобрел у ФИО6 которая являлась собственником с 2000 г. на основании свидетельства о праве на наследство от 19.09.2000 г.
 
    Домовладение расположено на земельном участке площадью 477 кв.м. с кадастровым номером № №
 
    Ранее домовладение располагалась на земельном участке площадью 938 кв.м.. Постановлением Администрации г. Таганрога от <дата>. № № земельный участок по данному адресу был разделен на два самостоятельных и истцу был выделен в пользование земельный участок площадью 477 кв.м.
 
    Соглашением от 31.08.2006 г. между истцом и ФИО7 были разделены строения и прекращена долевая собственность
 
    Комитет по управлению имуществом г.Таганрога отказал истцу в предоставлении доли на праве собственности на указанный земельный участок по тем основаниям, что не все сособственники обратились с таким заявлением, а также земельный участок не имеет установленных границ.
 
    Истец считает данный отказ необоснованным и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок по ул. <адрес> в г. Таганроге.
 
        В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО8. доводы иска подтвердила, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель КУИ г. Таганрога в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в его отсутствии, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно положения п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке установленном земельным законодательством. Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это означает, что к новому собственнику переходят право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а, следовательно, и право на их однократную бесплатную приватизацию.
 
    Подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (межевание земель) осуществляются в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», Постановлением Правительства РФ от 02 февраля 1996 года № 105 «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользовании в застройке городов и других поселений», Инструкцией по межеванию земель, принятой Роскомземом 08 апреля 1996 года, а также другими нормативно-техническими документами в сфере территориального землеустройства.
 
    Часть 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Из содержания определения земельного участка следует, что его формирование осуществляется путем проведения мероприятий по описанию и удостоверению границ. Описание границ земельного участка осуществляется путем составления предусмотренной законом землеустроительной документации, составленной на основании сведений, государственного земельного и градостроительных кадастров, а также сведений полученных при проведении работ по межеванию границ земельного участка, а именно геодезических и картографических работ.
 
    Следовательно, объектом права может быть только прошедшая государственный кадастровый учет часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
 
    Согласно статье 1 Федерального Закона «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
 
    Статьей 14 указанного Закона установлено, что единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках. В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.
 
    В силу пункта 3 данной статьи закона моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
 
    Право собственности на земельный участок, занятый зданием, сооружением, строением переходит к лицу, приобретшему право на данное строение, здание, сооружение в силу ст. 35 ЗК РФ
 
    Из материалов дела следует, что истец, на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником жилого дома лит. «А» по ул. <адрес> в г. Таганроге (л.д. 7).
 
    ? долю земельного участка истец приобрел у ФИО9 которая являлась собственником с 2000 г. на основании свидетельства о праве на наследство от 19.09.2000 г. (л.д. 120
 
    Домовладение расположено на земельном участке площадью 477 кв.м. с кадастровым номером № №.д. 14).
 
    Ранее домовладение располагалась на земельном участке площадью 938 кв.м.. Постановлением Администрации г. Таганрога от 27.04.2006 г. № № земельный участок по данному адресу был разделен на два самостоятельных и истцу был выделен в пользование земельный участок площадью 477 кв.м (л.д. 17-18).
 
    КУИ г. Таганрога отказало истцу в передачи в собственность земельного участка (л.д. 20).
 
    Объектом гражданских правоотношений могут быть только сформированные земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет (статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что месторасположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласования с лицами, указанными в ч. 3 данной статьи в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
 
        При проведении кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка требуется согласование местоположения границ с заинтересованными лицами - лицами, обладающими смежными земельными участками.
 
    Поскольку сособственник имеет возможность осуществить межевание, а спорные вопросы относительно границ участка решить в суде путем обжалования действий уполномоченных органов, не утверждающих проекты границ и не осуществляющих постановку земельного участка на кадастровый учет.
 
        Порядок проведения межевания земель регулируется Инструкцией по межеванию земель (утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 г.) и включает в себя комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
 
        Местоположение границ земельных участков считается согласованным, если указанные границы признаны уточненными в порядке разрешения земельного спора. Это следует из пункта 2 части 5 статьи 27 Закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Право собственности сторон на объекты недвижимости находящиеся на земельных участках подтверждено материалами дела и по существу не оспаривается.
 
    Спор о правах на земельный участок с соседствующими землепользователями по делу не усматривается.
 
 
    Федеральный закон от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что предоставление гражданам в собственность земельных участков, ранее переданных им в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование или наследуемое пожизненное владение сроком не ограничивается.
 
    Так п. 9.1 ст. 3 указанного Закона также предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельном участке, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут передаваться в частную собственность.
 
 
    В соответствии со ст. 268 ГК РФ, право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования
 
    Признание права собственности осуществляется в судебном порядке в силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ.
 
    Как указано выше спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер № № что свидетельствует о существовании спорного земельного участка как объекта гражданских прав.
 
    Сведений о том, что истец, ранее приобретал в собственность бесплатно земельные участки суду не представлены.
 
    Суд считает, что в связи с получением в собственность тремя из четырех совладельцев доли земельного участка, данный участок площадью 668 кв.м. стал находиться в разных правовых режимах – частично в пользовании и частично в собственности, однако, он остался существовать как единый (неделимый) объект права, в связи с чем, истец также имеют право на получение в собственность доли земельного участка в соответствии с идеальной долей в домовладении.
 
    При этом суд считает, что при удовлетворении исковых требований, права и интересы совладельцев не будут нарушены. Их доли в праве собственности в домовладении и земельном участке остается прежними.
 
    Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок обращения граждан по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения.
 
    В пунктах 3 и 4 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации закреплена возможность приобретения соответствующими лицами прав на данные земельные участки.
 
    В соответствии с пунктом 3 в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено данным Кодексом и федеральными законами.
 
    Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Истец приобрел право собственности на долю в домовладении 20.05.1988 г., (то есть до введения в силу Закона СССР от 6.03.1990 г. «О собственности в СССР»), не распорядился своим правом на получение земельного участка в собственность бесплатно. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Из дела следует, что истец являются правопреемником предыдущего собственника строений, который, в период владения, не распорядился своим правом на получение земельного участка в собственность бесплатно.
 
    Правопреемник приобретает все права предыдущего собственника. Таким образом, иск подлежит удовлетворению. И за истцом следует признать право собственности на спорный земельный участок
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Бекетовым Александром Сергеевичем право собственности на земельный участок площадью 477 кв.м. кадастровый номер №, находящегося по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца.
 
    Решение изготовлено 29 мая 2014 г.
 
    Председательствующий: