Решение от 23 мая 2014 года

    Дело № 2-612/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Рузаевка 23 мая 2014 года
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Проняшина А.А.,
 
    при секретаре Колтуновой М.В.,
 
    с участием помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,
 
    представителя заявителя отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия Сафрыгиной Н.П., действующей на основании доверенности от 07.10.2013 года,
 
    лица, в отношении которого подано заявление, Куликова О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Куликова О.А.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Начальник отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Шилов О.П. обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Куликова О.А., указывая, что Куликов О.А. осужден 24.04.2008 года приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч.2 УК РФ к пяти годам лишения свободы. 13.04.2011 года он был условно-досрочно освобожден из ЖХ-385/12 УФСИН России по Республике Мордовия, и 20.04.2011 года поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Рузаевскому муниципальному району, как лицо, условно-досрочно освободившееся из мест лишения свободы. Решением от 24.09.2012 года Куликову О.А. установлен административный надзор сроком на один год и установлены административные ограничения: запрет на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме работы в ночное время; обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в установленный этим органом день для регистрации; запрет на выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства. Куликов О.А. 30.10.2012 года поставлен под административный надзор в отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району с заведением дела административного надзора. Он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.
 
    В период пребывания под административным надзором Куликов О.А. неоднократно совершал административные правонарушения: 04.02.2013 года, 01.04.2013 года, 19.09.2013 года - предусмотренные статьей 19.24 ч.1 КоАП РФ, 24.03.2013 года - предусмотренное статьей 20.20 ч.1 КоАП РФ, в результате чего решением от 21.10.2013 года срок административного надзора ему продлен на шесть месяцев, то есть до 25.05.2014 года, и сохранены наложенные ранее административные ограничения.
 
    Однако Куликов О.А. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, до настоящего времени нигде не работает, продолжает нарушать закон, за что 13.02.2014 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району с Куликовым О.А. проводилась беседа о прекращении противоправного поведения, вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора, в случае совершения им в течение года двух или более административных правонарушений. Несмотря на предупреждение о прекращении противоправного поведения, 08.03.2014 года Куликов О.А. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. Куликов О.А., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    С учётом изложенного просит продлить административный надзор Куликову О.А. сроком на шесть месяцев, установив дополнительные административные ограничения в виде явки в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц, остальные ограничения оставить прежними: запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме работы в ночное время; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.
 
    В судебном заседании представитель отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Сафрыгина Н.П. указанные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Просила продлить административный надзор Куликову О.А. сроком на шесть месяцев, установив дополнительные административные ограничения в виде явки в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц, остальные ограничения оставить прежними.
 
    В судебном заседании Куликов О.А. против удовлетворения заявленных требований не возражал, считал приведенные доводы обоснованными. От заявления каких-либо ходатайств отказался.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В., полагавшей, что имеются все основания для удовлетворения заявления, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.
 
    Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Судом установлено, что Куликов О.А., <данные изъяты>, осужден 24 апреля 2008 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к пяти годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением от 12 апреля 2011 года Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 2 месяца 23 дня. Куликов О.А. поставлен 20 апреля 2011 года на профилактический учет в отделе МВД России по Рузаевскому муниципальному району (л.д. 11-13).
 
    Вступившим 30 октября 2012 года в законную силу решением от 24 сентября 2012 года Рузаевского районного суда в отношении Куликова О.А. был установлен административный надзор административный надзор на срок один год, с применением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме работы в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в установленный этим органом день для регистрации; запрещение выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения в законную силу (л.д. 4-6).
 
    Куликов О.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № 12371, выданной 17.04.2014 ООО «СпецСервис» (л.д. 14).
 
    В период нахождения под административным надзором Куликов О.А. трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. В частности, 04 февраля 2013 года, 01 апреля 2013 года, 19 сентября 2013 года за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Кроме того, 24 марта 2013 года он привлечен к ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, в результате чего решением от 21.10.2013 года срок административного надзора ему продлен на шесть месяцев и сохранены наложенные ранее административные ограничения (л.д. 7-10).
 
    Участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району с Куликовым О.А. проводилась беседа о прекращении противоправного поведения. Было вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора, в случае совершения им в течение года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 16, 17).
 
    Однако Куликов О.А. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, поскольку, находясь под административным надзором, дважды в течение года: 13.02.2014 года, 08.03.2014 года привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ.
 
    Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлениями о привлечении Куликова О.А. к административной ответственности, справкой о результатах поверки в ОСК (л.д. 12, 18-19).
 
    Согласно справке – характеристике сотрудника УУП отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Куликов О.А. характеризуется с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает правила административного надзора, склонен к совершению правонарушений и преступлений. На проводимые неоднократно профилактические беседы должных выводов не делает и продолжает нарушать закон (л.д. 16).
 
    Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    В силу части 1 статьи 261.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений подается органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
 
    Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (часть 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (часть 3 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)
 
    В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившего в силу с 1 июля 2011 года, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    Пункт 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    Согласно пункту 2 части 3 приведенной статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Как установлено судом Куликов О.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.
 
    Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    Куликов О.А. характеризуется отрицательно, уклонялся от административного надзора, не исполнял предписанные судом административные ограничения.
 
    Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.
 
    Согласно статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    При таких обстоятельствах суд находит требования о продлении срока административного надзора в отношении Куликова О.А. на шесть месяцев законными и обоснованными.
 
    При этом в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Согласно указанию, содержащемуся в пункте 23 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в соответствии с частью 3 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
 
    Перечень административных ограничений, которые заявитель просит установить в отношении Куликова О.А., соответствует положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    Таким образом, суд, с учётом данных личности Куликова О.А., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, времени после освобождения из мест лишения свободы, его поведения в период нахождения под административным надзором, считает необходимым в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на Куликова О.А. индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить над ним административный надзор на шесть месяцев с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме работы в ночное время; возложить обязанность являться 3 раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные данным органом дни; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.
 
    При этом, разрешая заявленные требования, суд учитывает мнение Куликова О.А., который не возражал против продления в отношении него административного надзора и установления приведенных административных ограничений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198, 261.7-261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    р е ш и л:
 
    Заявление начальника отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Продлить в отношении Куликова О.А., <данные изъяты>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.
 
    Установить в отношении Куликова О.А. на срок административного надзора административные ограничения:
 
    - запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме работы в ночное время;
 
    - обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц в установленные данным органом дни;
 
    - запрещение выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.
 
    Наблюдение за соблюдением Куликовым О.А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по его месту жительства.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня его объявления путем подачи жалобы, представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий А.А. Проняшин.