Дата принятия: 23 мая 2014г.
Дело № 2-147
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2014 года гор. Юрьевец, Ивановской области
Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чайки М.В., при секретаре Моревой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области гражданское дело по иску Прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов, привести контейнерную площадку в соответствии с требованиями СанПин,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в Юрьевецкий районный суд Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. Прокуратурой Юрьевецкого района Ивановской области проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления при образовании несанкционированных свалок на территории Юрьевецкого городского поселения, в ходе которой установлено, что на территории Юрьевецкого городского поселения: напротив домов № 4, № 11 по ул. Дружбы; напротив домов № 54, № 56 по ул. Чернышевского; напротив дома № 10 по ул. Гоголя, за домом № 10 по ул. Титова; напротив дома № 4 по пер. Пролетарскому г. Юрьевца образовались несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Несмотря на нахождение контейнерных площадок в указанных местах, свалки образовались за их пределами. Кроме того, напротив дома № 10 по ул. Гоголя расположена контейнерная площадка, состоящая из трех контейнеров. Контейнеры расположены непосредственно на земле, бетонной или асфальтовой поверхности расположения не имеется, бордюров и зеленых насаждений по периметру не имеется. Специальным ограждением контейнерная площадка не оборудована. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на Администрацию Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Наличие несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, ненадлежащее состояние контейнерной площадки нарушает права граждан на благоприятные, здоровые и культурные условия жизни и досуга, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
На основании изложенного, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать Администрацию Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов напротив домов № 4, № 11 по ул. Дружбы; напротив домов № 54, № 56 по ул. Чернышевского; напротив дома № 10 по ул. Гоголя, за домом № 10 по ул. Титова; напротив дома № 4 по пер. Пролетарскому г. Юрьевца; привести контейнерную площадку возле дома № 10 по ул. Гоголя г. Юрьевца в соответствие с требованиями «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64, а именно оборудовать специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.
В ходе настоящего судебного заседания гражданское дело в части исковых требований прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов напротив домов № 4, № 11 по ул. Дружбы; напротив домов № 54, № 56 по ул. Чернышевского; напротив дома № 10 по ул. Гоголя, за домом № 10 по ул. Титова; напротив дома № 4 по пер. Пролетарскому г. Юрьевца производством прекращено в связи с отказом истца прокурора от иска в указанной части, поскольку ответчиком его требования были удовлетворены в добровольном порядке. О частичном прекращении производства по делу судом вынесено соответствующее определение. Рассмотрение дела продолжено в части исковых требований прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании привести контейнерную площадку в соответствии с требованиями СанПин.
Представитель прокуратуры – помощник прокурора Кузнецова Е.Л. поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, указанные в заявлении.
Представитель ответчика Свирина А.Д. исковые требования прокурора признала, просила предоставить срок до 01.06.2015г.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Пунктами 11, 24, 25, 26 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.
Согласно пунктам 8.2.4, 8.2.5 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещения" СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
В судебном заседании установлено, что на территории Юрьевецкого городского поселения имеется контейнерная площадка возле дома 10 по ул. Гоголя г. Юрьевец, которая состоит из трех контейнеров. Контейнеры расположены непосредственно на земле, бордюров и зеленых насаждений по периметру не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, составленной старшим помощником прокурора Юрьевецкого района Бугровой Л.Н. от 21 апреля 2014 года; фотографиями.
Данная контейнерная площадка входит в перечень мест расположения контейнерных площадок под сбор ТБО от населения, утвержденных Постановлением главы администрации Юрьевецкого муниципального района № 61 от 28.05.2012 года.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Юрьевецкого городского поселения является обязанностью администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
Поскольку указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организация оборудования специальной площадки для контейнеров для сборки мусора также является обязанностью Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая мнение сторон, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика принять меры по исполнению решения суда в срок до 01 июня 2015 года.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Юрьевецкого района удовлетворить.
Обязать Администрацию Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в срок до 01 июня 2015 года привести контейнерную площадку возле дома № 10 по ул. Гоголя г. Юрьевец в соответствие с требованиями «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64, а именно: оборудовать бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: М.В. Чайка
Решение в окончательной форме вынесено 23.05.2014 года
Председательствующий: М.В. Чайка
