Дата принятия: 23 мая 2014г.
Дело №2-281/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 мая 2014 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Юдиной Л.Н.,
при секретаре Волковой Т.С.,
с участием заместителя прокурора Харовского района Иванова М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Харовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Харовского сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и строительного мусора,
у с т а н о в и л :
Прокурор Харовского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Харовского сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и строительного мусора, указав в обоснование следующее.
В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обеспечении пожарной безопасности в лесах на территории Харовского сельского поселения выявлена свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора, расположенная в лесном массиве в непосредственной близости от автодороги по направлению Х. на расстоянии Х. метров от автодороги Х. площадью около Х. на Х. метров.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 18 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статьей 8 Федерального закона Российской Федерации. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" – к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Кроме того, тот факт, что свалка расположена в лесном массиве нарушает основной принцип охраны лесов, установленный статьей 51 Лесного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой леса подлежат охране от загрязнения и от иного негативного воздействия.
Исходя из требований ст.ст. 51-53 Лесного Кодекса Российской Федерации - леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя в том числе: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 407 от 30.06.2007 утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах», которые также возлагают на органы местного самоуправления обязанность по предупреждению возникновения пожаров в лесах.
Наличие несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора на территории Харовского сельского поселения, свидетельствует о недостаточности мер, направленных на предупреждение пожаров, принимаемых администрацией поселения.
Учитывая вышеизложенное, администрацией Харовского сельского поселения нарушаются гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В своем исковом заявлении прокурор Харовского района просит суд обязать администрацию Харовского сельского поселения, в течение Х. дней с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и строительного мусора, расположенную в лесном массиве в непосредственной близости от автодороги по направлению Х. на расстоянии Х. метров от автодороги Х. площадью Х. на Х. метров.
В ходе судебного заседания заместитель прокурора Харовского района Иванов М.П. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства представитель ответчика администрации Харовского сельского поселения в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и о признании заявленных прокурором Харовского района исковых требований в полном объеме.
Суд, с учетом положительного мнения заместителя прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав заместителя прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать исковые требования.
Признание иска ответчиком администрацией Харовского сельского поселения судом принимается, т.к. оно не нарушает чьих-либо прав и не противоречит закону.
Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Харовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Харовского сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области в течение Х. дней с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и строительного мусора, расположенную в лесном массиве в непосредственной близости от автодороги по направлению Х. на расстоянии Х. метров от автодороги Х. площадью Х. на Х. метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья
