Решение от 23 мая 2014 года

    Дело № 2-998/14
 
    Мотивированное решение изготовлено 20.06.2014.
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Верхняя Пышма                              23 Мая 2014 года
 
    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
 
    при секретаре –Холкиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Ольги Николаевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части незачета периодов работы, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Государственное учреждением Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске,
 
                 УСТАНОВИЛ:
 
    Ковалева О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № 69520/14 от 07.02.2014., в части незачета в специальный трудовой стаж периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ должности воспитателя в школе интернат № 3; ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Специальном общеобразовательном учреждении № 3; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МОУ «Муниципальная специальная (коррекционная) школа –интернат № 3 для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Среднеуральская специальная общеобразовательная школа – интернат; ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Среднеуральская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат», о зачете вышеуказанных периодов в специальный трудовой стаж, о назначении пенсии, с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхней Пышме и г. Среднеуральске, с 23.01.2014.
 
    В обоснование своих требований ссылается на то, что с 1988 года начала свою трудовую педагогическую деятельность. На сегодняшний день ее стаж работы, необходимый для досрочной трудовой пенсии составляет более 25 лет.
 
    23.01.2014. она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Согласно решению об отказе в установлении пенсии № 69520/14 от 07.02.2014. Управление пенсионного фонда засчитало в специальный стаж только 18 лет 02 месяца 18 дней.
 
    В назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, ГУ Управление пенсионного фонда, считает, необоснованно не засчитало вышеуказанные спорные периоды в необходимый для этого стаж педагогической деятельности, по следующим основаниям.
 
    В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения льготные условия, так же как и предоставление пенсии за выслугу лет, предусматривавшиеся в прежнем пенсионном законодательстве, направлены, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.
 
    Между тем, специальное общеобразовательное учреждение № 3 является школьным образовательным учреждением (школа) и основной целью деятельности данного учреждения (как в настоящее время, так и в период когда она работала в указанных учреждениях), является обучение и воспитание детей школьного возраста. Она работала в вышеуказанном учреждении в должности воспитателя, ее функциями являлось обучение детей, осуществление их всестороннего образования и развития.
 
    Данные обстоятельства, считает, указывают на тождественность должности и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации и аналогичных должностей учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической деятельности
 
    Считает, что в данном случае, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2005., название образовательного учреждения не может являться препятствием для осуществления ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Кроме того, время нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации должно быть включено в ее специальный трудовой стаж, так как данному периоду времени непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 29.04.2014. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Государственное казенное специализированное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 111.
 
    В судебном заседании Ковалева О.Н. свои исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении. Просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от 07.02.2014., в части незачета в специальный трудовой стаж периодов работы: с 09.11.1989. по 23.11.1989. должности воспитателя в школе интернат № 3; ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в Специальном общеобразовательном учреждении № 3; ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в МОУ «Муниципальная специальная (коррекционная) школа –интернат № для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Среднеуральская специальная общеобразовательная школа – интернат; ДД.ММ.ГГГГ.- в должности воспитателя в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Среднеуральская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат», обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске зачесть вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж, назначить пенсию с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхней Пышме и г. Среднеуральске, с 23.01.2014.
 
    Представитель ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске – Вахрушева О.Н., действующая на основании доверенности № 08-865 от 05.02.2014., в судебном заседании исковые требования не признала.
 
    Суду пояснила, что период ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в должности воспитателя в школе –интернат № 3, ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ «Муниципальная специальная (коррекционная) школа – интернат № для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии», когда истец находился на курсах повышения квалификации, в стаж на соответствующих видах работ зачету не подлежат, поскольку в эти периоды истцом не осуществлялась педагогическая деятельность.
 
    Периоды: ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в специальном общеобразовательном учреждении № 3, также зачет в специальный трудовой стаж истца не подлежат, поскольку наименование учреждения «специальное общеобразовательное учреждение» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991., не предусмотрено.
 
    Периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении <адрес> для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Среднеуральская специальная общеобразовательная школа – интернат не подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ, так как п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002., периоды оплачиваемых отпусков, как периоды, которые включаются в специальный трудовой стаж, не предусмотрены.
 
    Периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Специальном общеобразовательном учреждении № 3; ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ «Муниципальная специальная (коррекционная) школа –интернат № для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Среднеуральская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат», также не подлежат зачету в стаж истца на соответствующих видах работ, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, в нарушение подп.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ отсутствует код льготной профессии, в связи с чем, считает, работодатель не подтвердил льготный характер работы истца.
 
    Представитель третьего лица - Государственное казенное специализированное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 111 – Дынкина Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Ковалевой О.Н., согласилась. Суду пояснила, что независимо от изменения наименования, данное учреждение всегда выполняло функции по образованию и воспитанию детей, а истец, работая в данном учреждении, всегда выполнял педагогическую деятельность. Данное образовательное учреждение являлось и является школой – интернатом. По какой причине по некоторым периодам, в том числе, за 1998 год, за 1999 год работодатель не передал сведения о коде льготной профессии в отношении Ковалевой О.Н., ей неизвестно, возможно по ошибке ответственных за это, работников.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
 
        Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, в числе которых ст. 7 Конституции РФ гарантирует установление государственных пенсий.
 
        Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.
 
        В соответствии с ч.1,2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Из требований ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992. № 3266-1 «Об образовании», следует, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
 
        Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001., вступивший в силу 01.01.2002.
 
    Право на трудовую пенсию, согласно ст.3 и 7 вышеуказанного закона, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и достигшие возраста: женщины – 55 лет; мужчины – 60 лет.
 
    Кроме того, подп. 19 п.1 ст. 27 вышеуказанного федерального закона предусматривает, что у работника, осуществлявшего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, продолжительностью не менее 25 лет, возникает право на получение досрочной пенсии,
 
    Как следует из ч.2 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (утвержденного постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002.), в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования засчитывается педагогическая деятельность в учреждениях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    Таким образом, установив все обстоятельства, и оценив доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, с учетом положении ст.7, ч.1 ст. 17, 19, ст. 39, ч.ч.1,2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», подп.19 ч.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вышеуказанных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ковалевой О.Н. в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    Из смысла и содержания п.1 подп.19 п.1 ст.27 вышеуказанного закона следует, что в качестве правового основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, педагогической деятельности. В силу ст.19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Как следует из решения Управления пенсионного фонда, и объяснений представителя ответчика в судебном заседании, периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МОУ «Муниципальная специальная (коррекционная) школа – интернат № 3 для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии», когда истец находился на курсах повышения квалификации, в стаж на соответствующих видах работ зачету не подлежат, поскольку в эти периоды истцом не осуществлялась педагогическая деятельность.
 
    Суд считает вышеуказанные доводы представителя ответчика необоснованными, а решение Управления пенсионного фонда, в этой части, незаконным, поскольку периоды нахождения Ковалевой О.Н. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, связанной с педагогической деятельностью.
 
    В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации истец был направлен по распоряжению работодателя, за ним сохранялось место работы, начислялась заработная плата, как за работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, производилось отчисление страховых взносов.
 
    Суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, что не противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002., предусматривающему включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно решению ГУ Управление пенсионного фонда от 07.02.2014., в специальный трудовой стаж истца не зачтены, кроме вышеуказанных периодов, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Среднеуральская специальная общеобразовательная школа – интернат», которые, по мнению Управления пенсионного фонда, не подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ, так как п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002., периоды оплачиваемых учебных отпусков, как периоды, которые включаются в специальный трудовой стаж, не предусмотрены.
 
    Доводы ответчика в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление, и представителя ответчика в судебном заседании о том, что в стаж на соответствующих видах работ данные периоды, как учебные дополнительные отпуска, не включаются, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрены, суд считает несостоятельными, по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Как следует из объяснений истца, и усматривается из материалов дела, Ковалева О.Н. обучалась в имеющем государственную аккредитацию, Уральском государственном педагогическом университете, в том числе, в спорный период, который окончила 13.11.2009., истцу по месту работы Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Среднеуральская специальная общеобразовательная школа – интернат, предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
 
    С учетом вышеизложенного, спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Среднеуральская специальная общеобразовательная школа – интернат», также подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.
 
    Из решения Управления пенсионного фонда следует, что в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ не зачтены также следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в специальном общеобразовательном учреждении № 3, со ссылкой на то, что наименование учреждения «специальное общеобразовательное учреждение» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991., не предусмотрено.
 
    Однако, в этой части решение Управления пенсионного фонда также является незаконным, а аналогичные доводы представителя ответчика относительно оснований, по которым данные периоды не были зачтены в специальный трудовой стаж истца - несостоятельными, поскольку диспозиция п.3 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не свидетельствует о том, что утвержденные Правительством Российской Федерации перечни должностей и профессий, и учреждений, являются исчерпывающими по своему содержанию. Списки с вышеуказанными перечнями учреждений, являются примерными (типовыми), направленными лишь на содействие реализации предусмотренных ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прав граждан, и не исключающие дискреционного усмотрения суда.
 
        Из смысла и содержания п.20 п.1 ст.27 вышеуказанного закона следует, что в качестве правового основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, педагогической деятельности.
 
        Данное обстоятельство - выполнение Ковалевой О.Н. на протяжении длительного периода времени, в том числе, в спорные периоды, педагогической профессиональной деятельности, в судебном заседании установлено.
 
    Кроме того, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991. № 463, аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999. года № 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. № 781, предусмотрено, что работа в указанных профессиях и должностях в школе-интернате, в том числе специальной (коррекционной) для детей с отклонениями в развитии засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании установлено, что в спорные периоды Ковалева О.Н. работала в учреждении, которое фактически являлось школой – интернатом.
 
    Как установлено в судебном заседании, и следует из сведений обзорной справки Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Среднеуральская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат ГКОУ СО «ССКОШИ», специальное общеобразовательное учреждение № 3, в котором истец работал воспитателем в спорный период, ранее, с 1947 по 1989 год было поименовано как Среднеуральская школа – интернат № 3. С 1989 года – Среднеуральский детский дом. С 01.09.1991. – школа – интернат для умственно отсталых детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период с 01.01.1992. по 31.12.1995. – наименование вышеуказанного учреждения значится как школа – интернат № 3. До 14.03.1999. на основании первичных документов учреждение числилось как школа – интернат для детей – сирот и детей, лишившихся попечения родителей. С 15.03.1999. – Муниципальное образовательное учреждение «Муниципальная специальная (коррекционная) школа – интернат № 3 для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.
 
    Тот факт, что именно наименование Специальное общеобразовательное учреждение (в котором осуществляла свою педагогическую деятельность Ковалева О.Н. в спорные периоды), не предусмотрено Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для его исключения из специального стажа, так как согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991., подлежала включению в педагогический стаж работа в школах-интернатах всех типов и наименований.
 
    По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение пенсии возникает у лица при наличии на то определенных условий, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и другим, и независимо от названия учреждения, в котором осуществлялась, в данном случае, педагогическая деятельность, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников, и не свидетельствует о существовании таких различий.
 
    Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в зависимости от вида деятельности и фактически выполняемой лицом работы, а также направлений деятельности учреждения.
 
    Для оценки характера деятельности того или иного учреждения, установления функций и целей деятельности учреждения (организации) с тем, чтобы решить вопрос о виде (типе) учреждения (организации), работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае, в связи с осуществлением педагогической деятельности, по мнению суда, могут быть исследованы устав учреждения (организации), либо типовые уставы, которыми также руководствовались учреждения (организации).
 
    Из Устава Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Среднеуральская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат», следует, что предметом и целями деятельности данного учреждения является, а том числе, обучение и воспитание детей.
 
    Представитель третьего лица - Государственного казенного специализированного (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 111 – Дынкина Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что независимо от изменения наименования, данное учреждение всегда выполняло функции по образованию и воспитанию детей, а истец, работая в данном учреждении, всегда выполнял педагогическую деятельность. Данное образовательное учреждение являлось и является школой – интернатом.
 
    Разрешая заявленные истцом требования о включении вышеуказанных спорных периодов в специальный трудовой стаж, суд обращает внимание на то, что как следует из системного толкования положений статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации следует, что данные положения предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по данному поводу, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 05.11.2002. № 320-О, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    В судебном заседании установлено, что вышеуказанным решением Управления пенсионного фонда в стаж истца на соответствующих видах работ не зачтены также периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Специальном общеобразовательном учреждении № 3; ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ «Муниципальная специальная (коррекционная) школа –интернат № 3 для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Среднеуральская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат», на том основании, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, в нарушение подп.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ отсутствует код льготной профессии, в связи с чем, считает, работодатель не подтвердил льготный характер работы истца.
 
    Решение Управления пенсионного фонда в указанной части, суд считает незаконным, а доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что вышеуказанные спорные периоды не могут быть зачтены стаж истца на соответствующих видах работ, в связи с тем, что в индивидуальных (персонифицированных) сведениях на Ковалеву О.Н. отсутствуют по указанным периодам сведения о коде льготной профессии, суд считает несостоятельными, поскольку само по себе данное обстоятельство основанием для отказа в зачете спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, по мнению суда, не может являться, так как о том обстоятельстве, что Ковалева О.Н. в спорные периоды педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не осуществляла, не свидетельствует. Сведения о коде льготной профессии, передаются в Управление пенсионного фонда, работодателем, и о том, что данные сведения не были переданы, истцу могло быть неизвестно. Причины, по которым работодатель указанные сведения не передал в Управление пенсионного фонда, в том числе, причины, из которых бы следовало, что код льготной профессии не указан работодателем, в связи с невыполнением истцом указанной трудовой деятельности, в судебном заседании не установлены. Напротив, в судебном заседании посредством многочисленных письменных документов, объяснений истца, третьего лица – представителя учреждения, в котором истец работал в указанные спорные периоды, установлено, что в том числе в данные спорные периоды, Ковалева О.Н. осуществляла педагогическую деятельность, в нормальном режиме рабочего времени, выполняла те же функции по образованию и воспитанию детей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду доказательств таких возражений, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ею доказательствами.
 
    Возражая в представленном суду письменном отзыве, против удовлетворения вышеуказанных исковых требований истца, и ссылаясь на то, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж истца, доказательств таким возражениям и своим доводам, ответчиком не представлено.
 
    С учетом ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обосновывает свои выводы объяснениями истца, и представленными им доказательствами, которые оценены в соответствии с ч.ч.3.5 ст.67, ч.ч.1,2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и приняты во внимание как доказательства по делу.
 
    С учетом спорных периодов, специальный трудовой стаж Ковалевой О.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, составляет 25 лет 03 месяца 05 дней: 18 лет 02 месяца 18 дней (периоды, которые зачтены) + 07 лет 17 дней (периоды, которые не зачтены) = 25 лет 03 месяца 05 дней.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
        В соответствии с п. 2 ст. 19 данного Закона, днем обращения за трудовой пенсией (часть трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В силу п. 3 указанной статьи Закона в случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня подачи заявления, днем обращения считается день подачи заявления.
 
    В судебном заседании установлено, что Ковалева О.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 23.01.2014., что подтверждается решением ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске № 69520/14 от 07.02.2014., объяснениями сторон в судебном заседании.
 
    Право на получение пенсии, при наличии необходимого стажа, возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.
 
        Таким образом, днем приобретения права Ковалевой О.Н.. на назначение пенсии, является день подачи заявления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске, то есть, 23.01.2014.
 
    Руководствуясь ст. ст.12, 67, ч.1 ст.68, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ковалевой Ольги Николаевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части незачета периодов работы, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Государственное учреждением Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске, удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске № 69520/14 от 07.02.2014., в части незачета в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы:
 
    -ДД.ММ.ГГГГ. должности воспитателя в школе интернат № 3,
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Специальном общеобразовательном учреждении № 3;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в МОУ «Муниципальная специальная (коррекционная) школа –интернат № 3 для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении <адрес> для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Среднеуральская специальная общеобразовательная школа – интернат;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Среднеуральская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат».
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, Ковалевой Ольге Николаевне, периоды работы:
 
    ДД.ММ.ГГГГ. должности воспитателя в школе интернат № 3,
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Специальном общеобразовательном учреждении № 3;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в МОУ «Муниципальная специальная (коррекционная) школа –интернат № 3 для детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии;
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Среднеуральская специальная общеобразовательная школа – интернат;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Среднеуральская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске назначить Ковалевой Ольге Николаевне пенсию, с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхней Пышме и г. Среднеуральске, с 23.01.2014.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
 
 
    Судья                                     Н.Н. Мочалова.