Дата принятия: 23 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2013 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Тимоновой И.И.,
при секретаре Митиной Г.Я.,
с участием представителя истцов Гроховой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.С.М., Л.А.М. к администрации г. Железногорска Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Л.С.М., Л.А.М. обратились в суд с иском к администрации г. Железногорска Курской области о признании права общей долевой собственности собственности в порядке приватизации ( по 1/2 доли каждому) на квартиру, расположенную по адресу: ***. Иск мотивирован тем, что указанная квартира была предоставлена им и их сыну- Л.В.С. в 1993г. в связи с работой Л.С.М. в УЖКХ Михайловского горно-обогатительного комбината. С указанного времени и до настоящего времени они проживают и зарегистрированы в этой квартире. Решив приватизировать квартиру, они обратились в Администрацию г. Железногорска, но получили отказ, мотивированный тем, что квартира имеет статус «служебного жилья». 31.01.2013 года ответчик отказал им в снятии статуса «служебного жилого помещения», мотивируя тем, что снятие указанного статуса с целью улучшения жилищных условий граждан законодательством не предусмотрено. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества города Железногорска. По мнению истцов в силу действующего законодательства с момента передачи дома в муниципальную собственность квартира, в которой они проживают, утратила статус служебной, и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, в связи с чем полагают, что имеют право на приватизацию жилья, в котором проживают.
Истцы Л.С.М., Л.А.М. в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов- Грохова Н.В., в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика - Администрации г. Железногорска - по доверенности в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, и возражал против удовлетворения требований истцов, мотивируя тем, что спорное жилое помещение имеет статус «служебное жилье», которое в настоящее время не снято.
Третье лицо- Л.В.С., в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований Л.С.М. и А.И., а сам на участие в приватизации не претендует.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации, в том числе, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного городского Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии с ныне действующими пп. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами гл. 9 "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" Жилищного кодекса РФ. Как указано в ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42.
Согласно п. п. 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Исходя из вышеприведенных положений закона, и по ранее действовавшему жилищному законодательству, и по ныне действующим его нормам, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число служебных жилых помещений (специализированного жилищного фонда).
Несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.
Судом установлено, что Л.С.М. является нанимателем ***, расположенной по адресу: ***, ул. ***, предоставленной ему на основании постановления главы администрации г. Железногорска от 25.02.1993г. № 136, которым утверждены выписки из протоколов совместных заседаний администрации и профсоюзного комитета о предоставлении Л.С.М. вышеназванной квартиры в связи с его работой в УЖКХ Михайловского горно-обогатительного комбината слесарем-сантехником.
Указанные обстоятельства подтверждаются архивной выпиской № 22-15/533 от 18.03.2013г.
Как следует из выписки от 13.02.2013г. № 17939, спорная квартира является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества города Железногорска.
Сведений о том, что занимаемая истцами квартира включена в порядке, предусмотренном законодательством в число специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, суду ответчиком не было предоставлено.
Как следует из трудовой книжки Л.С.М., с 2001г. он работает в Железногорском ОАО «Центрметаллургремонт».
Исходя из ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Ни Л.С.М., ни члены его семьи не состоят в трудовых отношениях с органами и предприятиями, указанными в ст. 93 ЖК РФ, однако они продолжают занимать спорное жилое помещение.
Согласно справке ООО «РКЦ» от 13.02.2013 года истцы зарегистрированы и проживают в вышеназванной квартире с 18.06.1993г. до настоящего времени; квартира не была востребована органом местного самоуправления, в муниципальной собственности которого находится.
Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, поскольку в отношении спорной квартиры решение об отнесении ее к специализированному жилищному фонду компетентным органом не принималось, а истцы проживают в ней на протяжении 20 лет, суд считает, что истцы пользуются этой квартирой на условиях социального найма.
Из справки Управления городского хозяйства администрации г. Железногорска от 7.05.2013г. № 06-02-951 следует, что Л.А.М. и Л.С.М. за период проживания в г. Железногорске право бесплатной приватизации не использовали.
В связи с изложенным отказ Администрации города Железногорска о передаче истцам указанной квартиры в собственность в порядке приватизации является незаконным.
При таком положении доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность истцов в силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", нельзя признать правомерными.
Установлено, что право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Курской области от 2.04.2013 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Л.В.С. не возражает против приватизации спорной квартиры истцами, а сам не желает в ней участвовать, суд считает возможным признать за Л.С.М. и Л.А.М. право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру в равных долях.
Руководствуясь ст. ст. 194, 197- 199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Л.С.М., Л.А.М. к администрации г. Железногорска Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности Л.С.М. и Л.А.М. - по 1/2 доли за каждым, на ***, расположенную по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
