Решение от 23 мая 2013 года

Дело № 2/1-1486/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года город Ливны
 
    Ливенский районный суд Орловской области
 
    в составе председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,
 
    при секретаре Кацаповой И.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по иску Белецкой ГИ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Белецкая Г.И. после окончания государственного педагогического института с 1988 года работала на педагогических должностях.
 
    Белецкая Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии, указав, что на данный момент приобрела право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. При обращении по поводу назначения пенсии Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе уведомило ее, что на 01 марта 2013 года стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи педагогической деятельностью, у нее не имеется. В специальный педагогический стаж не были засчитаны: периоды учебы в <данные изъяты> с 01.09.1983 года по 04.10.1987 года, с 18.11.1987 года по 07.07.1988 года как не предусмотренные действующим законодательством; работа в <данные изъяты> школе Ливенского района в 1986-1987 годах в связи с невозможностью определить период работы; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.02.1994 года по 20.12.1994 года в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 516.
 
    Она с данным уведомлением не согласна, поскольку в период педагогической практики в <данные изъяты> школе Ливенского района приказом по личному составу районного отдела народного образования № №-к от 27.11.1986 года она была назначена учителем <данные изъяты> данной школы с 28 ноября 1986 года на период педпрактики, и проработала в данной должности до конца педпрактики – до 27 декабря 1986 года. Данное обстоятельство могут подтвердить работавшие с ней в тот момент учителя.
 
    В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в указанный период ее работы был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В силу данных требований работа учителем математики в Троицкой восьмилетней школе Ливенского района с 28 ноября 1986 года по 27 декабря 1986 года входит в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Соответственно учеба после указанного периода ее работы с 28 декабря 1986 года по 07 июля 1988 года должна включаться в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Тем более, что впоследствии она также в период педагогической практики работала учителем физики в Мочильской средней школе Верховского района с 05 октября 1987 года по 16 ноября 1987 года, а непосредственно после окончания учебы приступила к работе в должности учителя.
 
    Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе включить в стаж работы, дающей право для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности учителя математики в <данные изъяты> школе Ливенского района Орловской области с 28 ноября 1986 года по 27 декабря 1986 года и периоды учебы в Орловском государственном педагогическом институте с 27 декабря 1986 года по 04 октября 1987 года и с 17 ноября 1987 года по 07 июля 1988 года.
 
    В судебном заседании Белецкая Г.И. исковые требования поддержала.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Колосова С.И. исковые требования не признала.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 27 ч. 1 п. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеназванного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило такие Списки и Правила.
 
    Утвержденные названным Постановлением Правительства РФ Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2001 года N 781), а также ранее принятые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 и применяемые при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами от 29 октября 2001 года N 781, не предусматривают возможность включения в педагогический стаж периодов учебы.
 
    В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года N 8-П и от 29 января 2004 года N 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.
 
    В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
 
    Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).
 
    Из материалов гражданского дела усматривается, что Белецкая Г.И. обучалась <данные изъяты> с 1983 года по 7 июля 1988 года.
 
    По окончании обучения она работала учителем физики и математики в <данные изъяты> школе Верховского района с 15.08.1988 года. По настоящее время работает на педагогических должностях.
 
    В период обучения в институте на время прохождения практики, как усматривается из архивной справки №№ от 25.01.2013 года, была принята учителем математики в <данные изъяты> школу с 28 ноября 1986 года, дата окончания практики не указана.
 
    Свидетели ФИО11. в судебном заседании пояснили, что в период с 28 ноября по 27 декабря 1986 года Белецкая (ранее Ляхова) Г.И. работала учителем математики в <данные изъяты> в период педпрактики.
 
    Из архивной справки № от 21.02.2013 года усматривается, что в лицевых счетах по начислению заработной платы учителям <данные изъяты> школы за декабрь 1987 года значится Ляхова Г.И. При этом сведений о начислении заработной платы Ляховой Г.И. за 1986 год не имеется.
 
    Согласно уведомлению № от 04.03.2013 года, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе периоды учебы в Орловском государственном педагогическом институте с 01.09.1983 года по 04.10.1987 года, с 18.11.1987 года по 07.07.1988 года не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что это не предусмотрено действующим законодательством. Работа в Троицкой восьмилетней школе Ливенского района в 1986-1987 годах не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что по представленным документам невозможно определить период работы.
 
    Таким образом, суд считает, что период с 28 ноября по 27 декабря 1986 года работы истца учителем математики в <данные изъяты> школе во время педпрактики подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку установлено, что в данный период Белецкая Г.И. осуществляла педагогическую деятельность, работала в должности и учреждении, предусмотренных действующим законодательством. Единственным основанием к отказу в зачете данного периода в специальный стаж ответчиком указана невозможность определить точный период работы, что суд считает, было восполнено в судебном заседании.
 
    Вместе с тем, из буквального толкования нормы, содержащейся в п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, следует, что время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.
 
    Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.
 
    Из материалов дела усматривается, что обучению Белецкой Г.И. в <данные изъяты> институте педагогическая деятельность не предшествовала. Факт прохождения истцом педагогической практики в должности учителя математики имел место в период обучения в институте и являлся неотъемлемой частью учебного процесса, а не предшествовал ему. В связи с чем у суда не имеется правовых оснований для включения периодов обучения Белецкой Г.И. между периодами прохождения педпрактики и последующей работой в должности учителя математики в педагогический стаж.
 
    Поскольку исковые требования Белецкой Г.И. частично удовлетворяются, то суд считает необходимым в соответствии со ст.98 ГПК РФ взыскать уплаченную истицей госпошлину с ответчика в её пользу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Белецкой ГИ удовлетворить частично.
 
    ОбязатьУправление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе засчитать период работы в должности учителя математики в <данные изъяты> школе Ливенского района с 28 ноября 1986 года по 27 декабря 1986 года в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ливны и Ливенском районе в пользу Белецкой ГИ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья