Дата принятия: 23 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
23 мая 2013 года пос.Одоев
Судья Одоевского районного суда Тульской области Вергуш В.В.
с участием:
помощника прокурора Одоевского района Зубареву Т.С.,
правонарушителя Кабанова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Одоевского района Тульской области на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссии муниципального образования Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Кабанова А.В. привлеченного к административной ответственности по ст. 6.1-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» о назначении наказания в виде штрафа в размере 1 (одной) тысячи рублей,
установил:
Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссии муниципального образования Одоевский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, Кабанов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 (одной) тысячи рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в Одоевский районный суд поступил протест прокурора Одоевского района Тульской области на постановление административной комиссии МО Одоевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении административного взыскания» в отношении Кабанова А.В. и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 (одной) тысячи рублей, мотивированный тем, что указанное постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в числе других, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Постановлением по делу об административном правонарушении, Кабанов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.-1 Закона №388-ЗТО за нарушение покоя граждан в ночное время. Часть 1 статьи 6.1-1 Закона №388-ЗТО предусматривает ответственность за нарушение покоя граждан в жилых домах, детских, лечебно-оздоровительных учреждениях в ночное время, часть 2 - за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи. Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Кабанова А.В. не указано, по какой части ст. 6.1-1 Закона № 388-ЗТО он привлекается к административной ответственности.
Более того, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, по какой части статьи она привлечена к административной ответственности, не ясно, каким законом руководствовалась административная комиссия при определении вида и размера наказания Кабанову А.В.
Прокурор Одоевского района просит постановление административной комиссии МО Одоевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении административного взыскания» в отношении Кабанова А.В. и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 (одной) тысячи рублей отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Одоевский район Тульской области.
В судебном заседании помощник прокурора Одоевского района Павлова Л.А. протест поддержал и просил суд его удовлетворить.
Правонарушитель Кабанов А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, причин неявки в суд не представил.
Представитель администрации МО Одоевского района Тульской области по доверенности Григорьев В.В. в судебном заседании протест прокурора Одоевского района не возражал против протеста.
Суд, выслушав помощника прокурора Зубареву Т.С., исследовав представленные материалы, находит протест прокурора Одоевского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в числе других, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ устанавливает, что в случае пропуска такого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии со ст. 6.1.-1 Закона №388-ЗТО Кабанов А.В. привлечен к административной ответственности по за нарушение покоя граждан в ночное время.
Часть 1 статьи 6.1-1 Закона №388-ЗТО предусматривает ответственность за нарушение покоя граждан в жилых домах, детских, лечебно-оздоровительных учреждениях в ночное время, часть 2 - за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи. Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Кабанова А.В. не указано, по какой части ст. 6.1-1 Закона № 388-ЗТО он привлекается к административной ответственности.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, по какой части статьи она привлечена к административной ответственности, не ясно, каким законом руководствовалась административная комиссия при определении вида и размера наказания Кабанову А.В.
В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении административной комиссии Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № не указана часть закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Таким образом, постановление административной комиссии МО Одоевского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении административного взыскания» является незаконным и подлежит отмене.
В связи с тем, что в прокуратуру постановления по делу об административном правонарушении поступило ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым срок на обжалование постановления или подачи протеста восстановить.
Согласно ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Поскольку в деле имеется обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст.24.5 КоАП РФ, следовательно дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора Одоевского района Тульской области на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссии муниципального образования Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечения к административной ответственности Кабанова А.В., и наложении административного наказания в виде штрафа удовлетворить.
Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссии муниципального образования Одоевский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кабанова А.В., отменить и дело производством прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Тульский областной суд через Одоевский районный суд.
Судья В.В. Вергуш
