Дата принятия: 23 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чайкиной М.В.,
с участием истца Пащенко ФИО9
представителя ответчика Борового ФИО10 в порядке ст.ст. 50, 119 ГПК РФ – адвоката Плотниковой В.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Совалевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пащенко ФИО11 к Боровому ФИО12 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Пащенко ФИО13 обратилась в Каменский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Боровому ФИО14 о выселении и обязании снять с регистрационного учета.
В обоснование исковых требований истица указала, что она является <данные изъяты> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ее домовладении была произведена регистрация <данные изъяты> Борового ФИО15, рождения ДД.ММ.ГГГГ, паспорт <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Членом ее семьи, Боровой ФИО16, не являлся и в настоящее время не является, никаких соглашений с ответчиком о праве его пользования данным домовладением ею с ним юридически не заключалось. После данной регистрации в ее домовладении Боровой ФИО17 не проживал, за жилье и коммунальные услуги не оплачивал, и не оплачивает. В соответствии с требованиями ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.4 ст.31 ЖК РФ, ст.304 ГК РФ просит устранить нарушение ее права как собственника и препятствие к осуществлению права пользования и распоряжения жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, выселив ответчика Борового ФИО18, а также обязать <данные изъяты> снять Борового ФИО19 с регистрационного учета по адресу: <адрес>
В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания представители третьих лиц ФИО20 и ФИО21. От представителя третьего лица ФИО22 в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя <данные изъяты>
Судом, с учетом мнения лиц, участвующий в деле, вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени проведения судебного заседания, в порядке статьи 167 ГПК РФ, согласно поданного заявления третьего лица <данные изъяты>.
Кроме того, в судебное заседание не явился ответчик Боровой ФИО23, место жительства и местонахождения которого суду неизвестно зарегистрированного по адресу: ФИО24.
Данное дело была принято к производству <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, по делу назначено проведение досудебной подготовки, и стороны были извещены о проведении предварительной подготовки на ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик по настоящему делу извещался судом по известному адресу регистрации: <адрес> <данные изъяты>
Согласно справке о фактическом непроживании гражданина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Боровой ФИО25 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживает <данные изъяты>
Из представленных суду материалов следует, что фактическое место жительства и местонахождения ответчика Борового ФИО26 неизвестно.
Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами.
В соответствии со ст.154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. При этом в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, п.2 ст.1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод установление сроков рассмотрения гражданских дел является одной из процессуальных гарантий своевременного разрешения дела и достижения целей гражданского судопроизводства, закрепленных в ст.2 ГПК РФ, а также реализацией права на справедливое судебное разбирательство.
Неизвестность места пребывания ответчика не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.
Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика Борового ФИО27, фактическое местожительства и местонахождение которого неизвестно в соответствии со ст. 50, 119 ГПК РФ был привлечен адвокат и в качестве представителя ответчика Борового ФИО28 в процессе приняла участие адвокат <данные изъяты> Плотникова В.И.
Судом вынесено определение в порядке ст.119 ГПК РФ о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика Борового ФИО29 по последнему известному месту жительства с участием привлеченного к участию в деле в порядке ст.50 ГПК РФ для представления интересов ответчика адвоката <данные изъяты> Плотниковой В.И.
В судебном заседании истец Пащенко ФИО30 уточнила исковые требования и просила суд признать ответчика Борового ФИО57 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> а также снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Кроме того, суду пояснила, что она является <данные изъяты> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ее жилом помещении была произведена регистрация Борового ФИО32 ДД.ММ.ГГГГЧленом ее семьи ответчик никогда не являлся и в настоящее время не является, никаких соглашений с ответчиком о праве его пользования данным домовладением не заключалось. После данной регистрации Боровой ФИО33 никогда не проживал в ее доме, за жилье и коммунальные услуги не оплачивал и не оплачивает до настоящего времени. Ответчик Боровой ФИО34 членом ее семьи не является, <данные изъяты> Она пыталась договориться с ответчиком, чтобы он самостоятельно снялся с регистрационного учета, он обещал, но так и не сделал этого. В данный момент она не знает место его нахождения, и <данные изъяты>, но его регистрация с ДД.ММ.ГГГГ в ее доме мешает ей тем, что она несет лишние расходы.
Представитель ответчика по ордеру Плотникова В.И. в судебном заседании не согласилась с уточненными исковыми требованиями истца Пащенко ФИО35, просила суд вынести законное и обоснованное решение.
В судебном заседании по ходатайству истца Пащенко ФИО36 в качестве свидетелей были допрошены ФИО4 и ФИО5.
Свидетель ФИО4 суду пояснил, что <данные изъяты>
Свидетель ФИО5 суду пояснил, что <данные изъяты>
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает необходимым уточненные исковые требования Пащенко ФИО37 к Боровому ФИО38 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Для проживания гражданина в жилом помещении необходимо законное основание такого проживания (право собственности, договор коммерческого найма, договор социального найма, возникновение иных обязательств).
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из смысла содержания ч. 2 ст. 31 ЖК РФ следует, что право пользования жилым помещением наравне с его собственником имеют члены семьи собственника жилого помещения, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Судом достоверно установлено, что истица по настоящему гражданскому делу - Пащенко ФИО39 является собственником <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается исследованными материалами гражданского дела.
Также установлено, что в спорном жилом помещении – <данные изъяты> по <адрес> зарегистрирован ответчик по настоящему делу – Боровой ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО41 <данные изъяты> а также выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № из домовой книги № по ФИО42 <данные изъяты>
Согласно исследованной в судебном заседании справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Боровой ФИО43 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживает <данные изъяты>
Факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении, также подтверждается пояснениями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, которые суду пояснили, что ответчик Боровой ФИО44 не является, и никогда не являлся родственником семьи Пащенко ФИО45 и в доме истца он никогда не проживал.
В соответствии с п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Исходя из этого, под вселением в жилое помещение в качестве члена семьи является совокупность ряда обстоятельств, а именно, регистрация в нём по месту жительства, изменение договора социального найма, занятие жилого помещения в установленном законом порядке, пользование им, наличие отношений с другими лицами, обладающими правами на это жилое помещение, выполнение обязанностей по договору.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления жилого помещения.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу.
В данном случае, ответчик членом семьи собственника по смыслу вышеуказанных норм не является, так как ответчик Боровой ФИО57 никогда не проживал в спорном жилом помещении.
Как установлено в судебном заседании, как таковое предоставление права пользования жилым помещением ответчику осуществлено не было, так как вещи им в спорное жилое помещение не ввозились, проживание не осуществлялось, платежи не вносились. Поэтому право на пользование жилым помещением – <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес> ответчику не предоставлялось и в суде не добыто доказательств, что оно реализовывалось.
В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17. 07. 1995 года № 713, основанием для регистрации гражданина по месту жительства является документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ответчик Боровой ФИО47 никогда не проживал в спорном жилом помещении, что дает основания полагать, что у него также отсутствует какое-либо основание для регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу: ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение. Кроме того, по мнению собственника вышеуказанного жилого помещения, регистрация в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении ответчика, существенным образом ограничивает ее права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, так как ответчик никогда не проживал в спорном жилом помещении, и никогда членом ее семьи не являлся.
Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713», уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. А регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В судебном заседании установлено, что, ответчик действительно был зарегистрирован в спорном жилом помещении, однако в спорное жилое помещение фактически не вселялся и совместно с собственником жилого помещения не проживал, общего хозяйства не вел, членом семьи собственника Пащенко ФИО48 не является. Таким образом, регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении носила формальный характер и не была связана с фактическим проживанием.
В связи с этим, ответчик обязан выполнить конституционно-правовую обязанность зарегистрироваться по месту жительства по адресу фактического проживания. Регистрация ответчика по адресу, где он фактически не проживает, не может рассматриваться как надлежащее выполнение данной обязанности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика Борового ФИО49 в настоящее время отсутствуют основания для регистрации по адресу: <адрес> предусмотренные ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что ответчик Боровой ФИО50 с момента регистрации в спорном жилом помещении, проживая по иному постоянному месту жительства, не приобрел право пользования жилым помещением – <данные изъяты> по адресу: <адрес>, поэтому уточненные исковые требования Пащенко ФИО51 к Боровому ФИО52 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Уточненные исковые требования Пащенко ФИО53 к Боровому ФИО54 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
Признать Борового ФИО55 не приобретшим право пользования жилым помещением – <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>.
Снять Борового ФИО56 с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решения может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: _______________________
(подпись)
