Решение от 23 мая 2013 года

    №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года Кисловодский городской суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Сотникова А.А.
 
    при секретаре судебного заседания К.
 
    с участием представителя истца Б.Ю. – М.Д.,
 
    представителя администрации города-курорта Кисловодска К.О., представителя управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> К.О.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Б.Ю. об установлении факта перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком, о признании права собственности на земельный участок
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Б.Ю. обратился в суд с исковым заявлением, просит установить факт владения и пользования земельным участком общей площадью 400 кв м с кадастровым №, расположенным по<адрес> садовом товариществе «<адрес>» <адрес> на праве пожизненного наследуемого владения с ДД.ММ.ГГГГ; признать право собственности на данный участок.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1988 года принят в члены садового товарищества «<адрес>», где ему предоставлен земельный участок № площадью 400 кв м. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе <адрес> ему выдано свидетельство о передаче участка в пожизненное наследуемое владение. В настоящее время у него возникла необходимость зарегистрировать право собственности на участок в упрощенном порядке, но этому препятствует то обстоятельство, что в свидетельстве о праве на землю отсутствует указание на акт органа местного самоуправления о предоставлении права пожизненного наследуемого владения, не указана площадь, номер, место расположения участка. Устранить имеющиеся нарушения во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку комитет по земельной реформе <адрес> преобразован. Организации-правопреемники устранить нарушения не могут.
 
    В судебном заседании представитель истца Б.Ю. – М.Д. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что нарушения, допущенные при выдаче истцу свидетельства о праве на землю в настоящее время являются препятствием к регистрации права собственности на участок в упрощенном порядке, что является нарушением прав и законных интересов Б.Ю.
 
    Представитель администрации города-курорта Кисловодска К.О. с требованиями Б.Ю. не согласилась, пояснив, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просила учесть, что спорный участок находится в зоне горно-санитарной охраны города-курорта Кисловодска.
 
    Представитель управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> К.О. против удовлетворения требований Б.Ю. не возражала, пояснив, что ранее согласно административно –территориальному делению участок, выделенный садовому товариществу «<адрес> находился на территории <адрес>. По существовавшему порядку в 1992 году земельные участки, отведенные садовым товариществам, в пожизненное наследуемое владение предоставлялись на основании единого постановления, принимаемого администрацией <адрес>, и в выдаваемых гражданам свидетельствах сведения об участке не указывались. В настоящее время участок под садовым товариществом «<адрес>» относится к землям муниципального образования город-курорт Кисловодск.
 
    Представитель управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из предусмотренных законом и иными правовыми актами оснований. Одними из оснований возникновения гражданских прав являются договора и иные сделки, предусмотренные законом, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.
 
    На основании ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
 
    А в соответствии со ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
 
    Как видно из представленных документов, решением Кисловодского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ к садовому товариществу «<адрес>» присоединены земельные участки, занятые под огороды работниками мебельной фабрики, ТЭЦ, СУОР-26 и участки садового товарищества «<адрес>» Мехлесхоза.
 
    Судом установлено, что истец Б.Ю. с октября 1988 года является членом садового товарищества «<адрес>» <адрес>, где ему выделен земельный участок площадью 400 кв м по<адрес>, что подтверждается членской книжкой садовода.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за предприятиями, гражданами, организациями и учреждениями в бессрочное пользование закреплены земельные участки для целей и в объеме согласно приложению №. Согласно приложению № за садоводческими товариществами в бессрочное (постоянное ) пользование закреплены земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членами указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки. В приложении № к постановлению значится садовое товарищество «<адрес>» <адрес>.
 
    Из свидетельства о праве на землю №, выданного Комитетом по земельной реформе <адрес> усматривается, что Б.Ю. постановлением главы администрации для садоводства и огородничества в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок №.
 
    Как видно из сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №, Б.Ю. управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отказано в регистрации права собственности на садовый участок № в садовом товариществе «<адрес>» <адрес> в связи с непредоставлением достаточных сведений об идентификации земельного участка: в предоставленном на государственную регистрацию свидетельстве о праве на землю не указаны необходимые для государственной регистрации сведения: место расположения земельного участка, номер, площадь.
 
    Факт предоставления Б.Ю. земельного участка № в садовом товариществе «<адрес>» подтверждается членской книжкой садовода.
 
    Из справки некоммерческого садово-дачного товарищества «Бештау» городского некоммерческого объединения садоводов <адрес> усматривается, что Б.Ю. на основании постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ является членом НСДТ «<адрес>, где за ним закреплен участок № общей площадью 400 кв м с кадастровым номером №.
 
    Из выданного ДД.ММ.ГГГГ кадастрового паспорта объекта видно, что на садовом участке с кадастровым номером №, находящемся по<адрес> садовом товариществе «<адрес>» <адрес>, находится принадлежащий Б.Ю. садовый дом под литером «А» общей площадью 34,4 кв м.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что садово-огородный участок с кадастровым №, предназначенный для ведения садоводства и огородничества, имеющий площадь 400 кв м весь отнесен к категории земель населенных пунктов. Сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. По данным кадастрового учета истец Б.Ю. значится правообладателем участка, владеющим участком на праве пожизненного наследуемого владения.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая исследованные документы, суд считает возможным удовлетворить требования Б.Ю. в части установления факта пожизненного наследуемого владения участком № в садовом товариществе «<адрес>» с 1992 года. Установление данного факта возможно, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что спорным участком Б.Ю. владеет с момента принятия в члены садового товарищества «<адрес>». Участок находился во владении и пользовании Б.Ю. на законных основаниях и на дату принятия Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за садоводческими товариществами, в том числе за товариществом «<адрес>» в бессрочное (постоянное ) пользование закреплены земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения), а за членами указанных товариществ закреплены в пожизненное наследуемое владение их садовые участки.
 
    Суд учитывает и данные государственного кадастрового учета о том, что Б.Ю. владеет спорным участком на праве пожизненного наследуемого владения.
 
    В силу ст. 9.1 Закона РФ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В соответствии со статьей 25.2 действующей редакции Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
 
    Требования Б.Ю. о признании за ним права собственности на участок № в садовом товариществе «<адрес>» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Процедура передачи земельных участков в собственность граждан в садоводствах осуществляется в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.08.1998 года № 66-ФЗ. С принятием приведенного выше Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30.06.2006 года № 93-ФЗ, у садоводов появилась возможность зарегистрировать право собственности на садовый, дачный, огородный земельный участок в упрощенном порядке.
 
    Юридические гарантии для данной категории граждан, к которым относится и истец по делу Б.Ю., сформулированы в пункте 9 статьи 3 федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (о действительности ранее выданных документов, удостоверяющих права граждан на землю), а также в пункте1 статьи 6 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (о признании ранее возникших прав на землю.
 
    Согласно исследованному судом сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации на имя Б.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку спорный земельный участок находится в границах города-курорта Кисловодска, в соответствии со ст. 6 п. 3 Федерального закона № 210-ФЗ «об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» направлен запрос в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> относительно нахождения участка в какой-либо зоне горно-санитарной охраны.
 
    В ответе, полученном из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК сообщено, что по сведениям государственного кадастра недвижимости территория кадастрового квартала №, в который входит участок с кадастровым номером №, не входит в границы зон с особыми условиями использования: 1-й и 2-й округ горно-санитарной охраны <адрес>, в связи с чем основания для отказа в регистрации права по данному факту отсутствуют.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства не подтверждены доводы представителя администрации о том, что находящийся во владении и пользовании истца Б.Ю. садово-огородный участок находится в зоне горно-санитарной охраны курорта.
 
    Предусмотренных законом оснований, препятствующих признанию права собственности Б.Ю. на спорный участок, судом не установлено.
 
    При установленных обстоятельствах с учетом приведенных доказательств суд приходит к выводу, что исковые требования Б.Ю. следует удовлетворить и установить факт владения спорным участком на праве пожизненного наследуемого владения, а так же признать право собственности на данный участок.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить факт владения и пользования Б.Ю. земельным участком - садово-огородным участком общей площадью 400 кв м с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, садовое товарищество «<адрес> на праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Признать за Б.Ю. право собственности на земельный участок площадью 400 кв м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, садовое товарищество «<адрес>».
 
    Решение является основанием для регистрации права в соответствующем государственном учреждении.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кисловодский городской суд.
 
    Судья Сотников А.А.