Решение от 23 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    23 мая 2013 года         г. Железногорск
 
    Железногорский городской суд Курской области в составе:
 
    председательствующего, судьи Тимоновой И.И.,
 
    при секретаре Митиной Г.Я..
 
    с участием представителя истца Гнездиловой Г.Г.,
 
    представителя ответчика Заболотней И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Л.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске      Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    И.Л.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске      Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что 13.04.2012 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ее специальный стаж составил 25 лет. Решением от 6.08.2012 года № 129014 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из которого незаконно исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 6.10.1992г. по 14.11.93г., и с 15.11.1993г. по 14.05.1995г. - до трех лет, а также период ее работы с 1.11.1985г. по 24.08.1987г. в Екатеринбургской детской школе искусств № 4 педагогом фортепиано. С указанным решением она не согласна, поскольку на основании действующей в спорный период ст. 167 КзоТ РСФСР отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежали включению в стаж работы по специальности. Должность педагога была предусмотрена «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшем в период ее работы в указанной детской школе искусств. С учетом указанных периодов на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составлял 25 лет. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеназванные периоды и назначить ей указанную пенсию с 13.04.2012г.
 
    В судебное заседание истец И.Л.Е. не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель истца Гнездилова Г.Г. В судебном заседании иск И.Л.Е. поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснив, что истец оспаривает второй вариант отказа ответчика, изложенный в решении от 6.08.2012г. № 129014. По периоду работы истца в детской школе искусств с 1.11.1985г. по 24.08.1987г. Гнездилова Г.Г. пояснила, что следует руководствоваться п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, в соответствии с которым должность педагога включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
         Представитель ответчика Заболотняя И.В. иск не признала, мотивируя тем, что период с 1.11.1985г. по 24.08.1987г. не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 не включена должность «педагог». В соответствии с п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению до 6.10.1992г. Поэтому период нахождения истца в таком отпуске после указанной даты не подлежит включению в специальный стаж.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии со ст.18 п.1 и ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Установлено, что 13.04.2012г. И.Л.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа. По второму, оспариваемому истцом варианту отказа, в специальный стаж ответчиком не были включены, в том числе, периоды: с 1.11.1985г. по 16.08.1987г. - работа педагогом в Детской школе искусств Ленинского района г. Екатеринбурга ; с 6.10.1992 г. по 14.11.1993г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с 15.11.1993г. по 14.05.1995г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Невключение данных периодов в ее специальный стаж истец оспаривает.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела истца ( заявлением о назначении пенсии от 13.04.2012г., решением об отказе в установлении пенсии 6.08.2012 года № 129014 ).
 
    Установлено, что в период с 1.11.1985г. по 16.08.1987г. И.Л.Е. (до заключения брака - Кузнецова) Л.Е. работала педагогом в Детской школе искусств Ленинского района г. Екатеринбурга, что подтверждается трудовой книжкой истца, приказом № 23 от 23.10.1985г., справкой № 13 от 16.01.2012г., справкой о заключении брака № 291 от21.08.2012г.
 
    Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953) установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г., в том числе, в должности педагог.
 
    Поскольку И.Л.Е. В период до 1 января 1992 г. ( с 1.11.1985г. по 16.08.1987г.) работала в должности педагога в учреждении для детей - Детской школе искусств Ленинского района г. Екатеринбурга, то указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Из свидетельства о рождении 11-ЛЕ № 486542 следует, что дочь И.Л.Е. - И.О.А., родилась 14.05.1992 года.
 
    Судом установлено, что в период работы истца в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Староосколькской детской школе искусств им. М.Г. Эрденко ей были предоставлены отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (в период 14.05.1992г. по 14.11.1993г.) и трех (в период с 15.11.1993г. по 14.05.1995г.) лет.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются приказом № 1 от 21.09.1992г., справкой уточняющего характера № 49 от 17.12.2012г.
 
    Как следует из решения от 6.08.2012 года № 129014, ответчик зачел период нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж не полностью, а только с 14.05.1992г. до 5.10.1992 г., приведя вышеуказанные основания, изложенные в решении.
 
    С данной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.
 
    Как было установлено выше, отпуск по уходу за ребенком начался у И.Л.Е.. с 8.04.1992г.
 
    Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР и Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действующим в вышеуказанный период ( до 6.10.1992г.), отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включался в стаж работы по специальности без каких бы то ни было ограничений.
 
    6 октября 1992г. вступил в силу Закон РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», которым было предусмотрено, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
 
    Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался 14.05.1992г., то есть до внесения указанных изменений в ст. 167 КзоТ РФ, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по 14.11.1993г. (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет) и период с 15.11.1993г. По 14.05.1995г. (отпуск по уходу за ребенком до трех лет) подлежат включению в стаж работы И.Л.Е. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    С учетом спорных периодов специальный педагогический стаж И.Л.Е. на момент обращения за назначением пенсии - на 13.04.2012г. - составлял более 25 лет.
 
    Вышеуказанное обстоятельство является основанием для назначения И.Л.Е. досрочной трудовой пенсии по старости с 13.04.2012.
 
    На основании вышеизложенного исковые требования И.Л.Е. подлежат удовлетворению.
 
    Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей. Указанная сумма на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    Иск И.Л.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске      Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать за И.Л.Е. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть И.Л.Е. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы педагогом в Детской школе искусств Ленинского района г. Екатеринбурга - с 1.11.1985г. по 16.08.1987г.; период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - с 6.10.1992 г. по 14.11.1993г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - с 15.11.1993г. по 14.05.1995г.
 
            Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить И.Л.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 13.04.2012 года.
 
           Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу И.Л.Е. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
           Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Курский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
        Председательствующий