Дата принятия: 23 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
с. Альменево 23 мая 2013 года
Судья Альменевского районного суда Курганской области Речкина Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 23 мая 2013 года жалобу Сабировой Ф.Ж. на постановление по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
И.о. директора МКОУ «<данные изъяты>» Сабирова Ф.Ж. обратилась в суд с жалобой на постановление и.о. государственного инспектора Шумихинского межрайонного отдела надзорной деятельности, отделение надзорной деятельности по Альменевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа 6000 рублей, просит постановление отменить.
В судебном заседании и.о. директора МКОУ «<данные изъяты>» Сабирова Ф.Ж. жалобу поддержала, показала, что является и.о. директора МКОУ «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее государственным инспектором Шумихинского межрайонного отдела надзорной деятельности, отделение надзорной деятельности по Альменевскому району составлен протокол об административном правонарушении и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности. С данным постановлением она не согласна, не оспаривая сам факт нарушения, считает, что назначенное ей административное наказание является чрезмерно суровым, не соответствующим тяжести выявленных нарушений. На путях эвакуации имеются знаки, обозначающие пути эвакуации, только у одного из них поврежден уголок. В группе кратковременного пребывания детей из имеющихся 4-х светильников только один не имеет защитного колпака. Защитный колпак светильника треснул, поэтому его сняли, а светильник обесточили. В данном помещении дети занимаются только два раза в неделю по 35 минут. В столовой один из трех светильников, находящийся над печкой не имеет защитного колпака. Однако угрозу для жизни и здоровья детей он не представляет, поскольку зона столовой, где дети принимают пищу отделена стеной, имеющиеся там светильники оборудованы защитными колпаками (рассеивателями). В настоящее время все нарушения устранены: знак, обозначающий пути эвакуации заменен, все светильники оборудованы защитными колпаками.
И.о. государственного инспектора Шумихинского межрайонного отдела надзорной деятельности, отделение надзорной деятельности по Альменевскому району ФИО3 будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, не уведомил о причине своей неявки. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с жалобой не согласился, показал, что в ходе выездной проверки МКОУ «<данные изъяты>» выявлен ряд нарушений: в группе кратковременного пребывания детей электросветильники эксплуатируется без защитного колпака (рассеивателя) (п.42 Правил); в столовой электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) (п.42 Правил); на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации требуют замены (оборваны) (п. 43,33 Правил). Устранены ли указанные нарушения ему не известно.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что Сабирова Ф.Ж. является исполняющей обязанности директора МКОУ «<данные изъяты>».
В результате проведенной и.о. государственного инспектора Шумихинского межрайонного отдела надзорной деятельности, отделения надзорной деятельности по Альменевскому району проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании <данные изъяты>, расположенной по <адрес>, были выявлены следующие нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г. «О противопожарном режиме»:
- в группе кратковременного пребывания детей электросветильник эксплуатируется без защитного колпака (рассеивателя) (п.42 Правил);
- в столовой электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) (п.42 Правил);
- на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации требуют замены (оборваны) (п. 43,33 Правил).
По результатам проверки вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. государственного инспектора Шумихинского межрайонного отдела надзорной деятельности, отделение надзорной деятельности по Альменевскому району Сабирова Ф.Ж. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.
В силу положений статья 6 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Должностные лица органов государственного пожарного надзора имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
В соответствии с п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г. «О противопожарном режиме» запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
В соответствии с п. 33 и 43 указанных Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.
В судебном заседании установлено, что один из электросветильников в группе кратковременного пребывания детей и один электросветильник в столовой не имеют защитного колпака (рассеивателя), на путях эвакуации, в коридоре школы знак пожарной безопасности, обозначающий пути эвакуации оборван.
Факт нарушения заявителем вышеуказанных требований, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации подтвержден материалами дела и им не оспорен.
В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом изложенного суд считает, что в действиях и.о. директора МКОУ «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
Как видно из представленной в судебное заседание фототаблицы и пояснений Сабировой Ф.Ж., указанные в предписании нарушения были устранены ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ Дознаватель – государственный инспектор Альменевского района по пожарному надзору факт устранения нарушений не оспаривал, однако показал, что исполнение предписания им не проводилось, поскольку повторная проверка проводится по истечению срока, установленного предписанием.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Учитывая характер выявленных нарушений, то обстоятельство, что деяние не повлекло неблагоприятных последствий, принимая во внимание поведение и.о. директора Шариповской начальной общеобразовательная школы – немедленное устранение всех нарушений, суд считает указанное правонарушение малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу Сабировой Ф....Ж.... удовлетворить частично.
Постановление и.о. государственного инспектора Шумихинского межрайонного отдела надзорной деятельности, отделение надзорной деятельности по Альменевскому району от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Признать Сабирову Ф....Ж.... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить Сабирову Ф.Ж. от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения, объявив ей устное замечание.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Альменевский районный суд течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Т.А. Речкина
