Дата принятия: 23 мая 2013г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Черемховский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И., единолично,
при секретаре Цуленковой Е.В.,
с участием помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вудмастер» о понуждении устранить нарушения правил противопожарного режима
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Черемховский городской суд <адрес> с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вудмастер» о понуждении устранить нарушения правил противопожарного режима. В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности установлено, что отделом надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на лесоперерабатывающем предприятии ООО «Вудмастер». Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности. В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятии по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В ходе проверки соблюдения требований противопожарной безопасности на лесоперерабатывающем предприятии ООО «Вудмастер» были выявлены нарушения правил противопожарного режима. Так, в здании перерабатывающего цеха: помещение цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей; эксплуатация электроламп накаливания осуществляется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. На территории для хранения и переработки лесоматериалов: на территории предприятия имеются горячие отходы, пиломатериалы, опавшие листья и сухая трава, которые создают угрозу возникновения пожара ; план размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных материалов и подъездов между штабелями и соседними объектами не разработан и не согласован с отделом надзорной деятельности по <адрес>, Свирску и <адрес> ; допускается закрытие подъездов к пожарным гидрантам, хранение на крышках колодцев с пожарными гидрантами лесоматериалов; допускается складирование лесоматериалов и оборудования в противопожарных разрывах; группы штабелей круглых лесоматериалов не разделены между собой продольными и поперечными разрывами; отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями ; отсутствуют ручные пожарные извещатели. В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаи пожара. Лесоперерабатывающее предприятие ООО «Вудмастер» является местом массового пребывания людей, данное учреждение посещают взрослые, обслуживающий персонал, которые находятся в нем в течение всего дня, также посещают иные лица, круг которых является неопределенным. Нарушение требований пожарной безопасности создаёт угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара. Гражданским законодательством установлено, что одним из способов защиты, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения (ст. 12 ГК РФ). Согласно ч.2 ст.4 ГПК РФ в случае, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу п.4 ст.27, п.З ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этот требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства. На основании изложенного, просит суд : обязать ООО «Вудмастер» устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения правил противопожарного режима, а именно: в здании перерабатывающего цеха оборудовать помещение цеха автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей в случаи; восстановить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, на электролампы накаливания. На территории для хранения и переработки лесоматериалов: очистить территорию от горячих отходов, пиломатериалов, опавших листьев и сухой травы, которые создают угрозу возникновения пожара; разработать и согласовать с отделом надзорной деятельности по <адрес>, Свирску и <адрес> план размещения штабелей с указанием предельного объема, хранящихся материалов, противопожарных материалов и подъездов между штабелями и соседними объектами; не допускать закрытие подъездов к пожарным гидрантам, хранение на крышках колодцев с пожарными гидрантами лесоматериалов; не допускать складирование лесоматериалов и оборудования в противопожарных разрывах; группы штабелей круглых лесоматериалов разделить между собой продольными и поперечными разрывами, ширину продольных разрывов предусмотреть не менее 1,5 высоты, а поперечных не менее одной высоты штабелей, по продольным разрывам предусмотреть твердое покрытие шириной не менее 3 метров для проезда пожарных машин; предусмотреть адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями; установить ручные пожарные извещатели на расстоянии 100 метров друг от друга на негорючих основах и на высоте 1,35 метра от пола.
В судебном заседании помощник прокурора Шишкин Ф.А. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд обязать ООО «Вудмастер» устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения правил противопожарного режима, а именно: в здании перерабатывающего цеха оборудовать помещение цеха автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей в случаи; восстановить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, на электролампы накаливания. На территории для хранения и переработки лесоматериалов: очистить территорию от горячих отходов, пиломатериалов, опавших листьев и сухой травы, которые создают угрозу возникновения пожара; разработать и согласовать с отделом надзорной деятельности по <адрес>, Свирску и <адрес> план размещения штабелей с указанием предельного объема, хранящихся материалов, противопожарных материалов и подъездов между штабелями и соседними объектами; не допускать закрытие подъездов к пожарным гидрантам, хранение на крышках колодцев с пожарными гидрантами лесоматериалов; не допускать складирование лесоматериалов и оборудования в противопожарных разрывах; группы штабелей круглых лесоматериалов разделить между собой продольными и поперечными разрывами, ширину продольных разрывов предусмотреть не менее 1,5 высоты, а поперечных не менее одной высоты штабелей, по продольным разрывам предусмотреть твердое покрытие шириной не менее 3 метров для проезда пожарных машин; предусмотреть адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями; установить ручные пожарные извещатели на расстоянии 100 метров друг от друга на негорючих основах и на высоте 1,35 метра от пола.
Представитель ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Вудмастер» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате, времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие
Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения помощника прокурора Шишкина Ф.А., не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя ответчика- Общества с ограниченной ответственностью «Вудмастер», с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.
Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Шишкина Ф.А., исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Статей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства.
В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Государственная защита прав и свобод человека гарантируется в соответствии со ст. 45 Конституции РФ.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №У-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требовании пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно п.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятии по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе проверки соблюдения требований противопожарной безопасности на лесоперерабатывающем предприятии ООО «Вудмастер» были выявлены нарушения правил противопожарного режима. Так, в здании перерабатывающего цеха: помещение цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей; эксплуатация электроламп накаливания осуществляется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. На территории для хранения и переработки лесоматериалов: на территории предприятия имеются горячие отходы, пиломатериалы, опавшие листья и сухая трава, которые создают угрозу возникновения пожара ; план размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных материалов и подъездов между штабелями и соседними объектами не разработан и не согласован с отделом надзорной деятельности по <адрес>, Свирску и <адрес> ; допускается закрытие подъездов к пожарным гидрантам, хранение на крышках колодцев с пожарными гидрантами лесоматериалов; допускается складирование лесоматериалов и оборудования в противопожарных разрывах; группы штабелей круглых лесоматериалов не разделены между собой продольными и поперечными разрывами; отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями ; отсутствуют ручные пожарные извещатели.
В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаи пожара.
Лесоперерабатывающее предприятие ООО «Вудмастер» является местом массового пребывания людей, данное учреждение посещают взрослые, обслуживающий персонал, которые находятся в нем в течение всего дня, также посещают иные лица, круг которых является неопределенным. Нарушение требований пожарной безопасности создаёт угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их отвечающими требованиям относимости, допустимости, достаточными для разрешения данного гражданского дела.
При обстоятельствах, установленных на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вудмастер» о понуждении устранить нарушения правил противопожарного режима.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12 ГК РФ, ст. 1, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вудмастер» о понуждении устранить нарушения правил противопожарного режима удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вудмастер» устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения правил противопожарного режима, а именно: в здании перерабатывающего цеха оборудовать помещение цеха автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей в случаи; восстановить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, на электролампы накаливания. На территории для хранения и переработки лесоматериалов: очистить территорию от горячих отходов, пиломатериалов, опавших листьев и сухой травы, которые создают угрозу возникновения пожара; разработать и согласовать с отделом надзорной деятельности по <адрес>, Свирску и <адрес> план размещения штабелей с указанием предельного объема, хранящихся материалов, противопожарных материалов и подъездов между штабелями и соседними объектами; не допускать закрытие подъездов к пожарным гидрантам, хранение на крышках колодцев с пожарными гидрантами лесоматериалов; не допускать складирование лесоматериалов и оборудования в противопожарных разрывах; группы штабелей круглых лесоматериалов разделить между собой продольными и поперечными разрывами, ширину продольных разрывов предусмотреть не менее 1,5 высоты, а поперечных не менее одной высоты штабелей, по продольным разрывам предусмотреть твердое покрытие шириной не менее 3 метров для проезда пожарных машин; предусмотреть адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями; установить ручные пожарные извещатели на расстоянии 100 метров друг от друга на негорючих основах и на высоте 1,35 метра от пола.
Ответчик вправе подать в Черемховский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.
Председательствующий судья Ю.И.Никитин
