Дата принятия: 23 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2014 года г.Тулы
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Исаковской Э.Л.
при секретаре Карманниковой О.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1235/14 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Тульской области и предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения вне очереди. В обоснование своих требований указала, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители ФИО2 и ФИО3, были лишены родительских прав ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем находился под опекой у ФИО4 В настоящее время является отцом двух несовершеннолетних детей 2011 и 2013 года рождения. Жилое помещение, в котором состоит на регистрационном учете, признано непригодным для проживания. В настоящее время проживает у родственников. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, позиция в списке № 1032. На основании изложенного, просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО1 жилое помещения специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма.
В судебное заседание истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Волкова А.А. исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения. Состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Однако, предоставление Назарову И.И.. жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ним положении лиц данной категории.
Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Из положений статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 остался без попечения родителей.
Как усматривается из свидетельства о рождении №, ФИО1. родился ДД.ММ.ГГГГ г., о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Родителями являются: отец - ФИО3., мать – ФИО2
Согласно паспорту № выданного ТП УФМС России по Тульской области в <адрес>, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г.
Из постановления Главы <адрес> «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетним Назаровым И.И.
Как усматривается из справки, выданной администрацией Муниципального образования <адрес> № ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы: ФИО3 ФИО5,6,7,8 (брат).
Согласно выписки из домовой книги ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы: ФИО5,6,7
Решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшегося без попечения родителей, закрепленного за ним жилья.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.
По сообщению Министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО31. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в составе семьи 4 человек. Позиция в списке № 1032.
Таким образом, до настоящего времени Назаров И.И. жилым помещением пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не обеспечен.
Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В статье 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Предусмотренный Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
Закон Тульской области от 18 декабря 2008 года № 1185-ЗТО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области» предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.
Согласно п.4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области № 527 от 25.09.2012 года на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области.
Доводы представителя ответчика о том, что предоставление ФИО1 жилого помещения вне очереди, ущемляют права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в порядке очередности в сводном списке на предоставление жилых помещений является несостоятельными, поскольку внеочередное предоставление жилья не ставят в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Назарова Игоря Игоревича к Министерству труда и социальной защиты Тульской области удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Тульского областного суда г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий подпись Копия верна Судья