Дата принятия: 23 июня 2014г.
Дело № 2-2403/14 23 июня 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд города Иванова в составе
председательствующего судьи Оленевой Е.А.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова заявление ФИО1 о признании предостережения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным,
У с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании предостережения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> был установлен факт размещения на интернет странице с адресом <данные изъяты> информации и фотографий, побуждающих возникновение экстремистской деятельности в обществе. По мнению прокуратуры, интернет страница с указанным адресом, принадлежит заявителю. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя было вынесено предостережение о недопустимости нарушения требований ч. 1 ст.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Заявитель полагает, что предостережение вынесено незаконно, поскольку изложенные в нем факты не соответствуют действительности. Акт прокурорского реагирования содержит ссылку на несуществующий в интернете адрес htp://twipic.com.dyaoej, фотографии, размещенные в интернете и комментарии к ним, не носят экстремистского характера.
В соответствии со ст. 25.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
Однако, доказательства подготовки ФИО1 противоправных деяний отсутствуют, никаких объективных данных о подготовке ФИО1 правонарушений в акте прокурорского реагирования не изложено.
В соответствии с Указанием Генеральной Прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предостережение как вид прокурорского реагирования может быть вынесено только в отношении должностных лиц.
Просит суд признать предостережение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО4 поддержали заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
Заинтересованное лицо - представитель <адрес> ФИО5 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ атаман Ивановского Отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» ФИО6 обратился в прокуратуру с заявлением о привлечении пользователя интернет сети «ФИО1» к административной ответственности по ст. 5.61. КоАП РФ. Основанием для такого обращения послужил факт размещения указанным пользователем в сети интернет на своей странице по адресу htp://twitpic.com.dyaoej фотографий представителей Ивановского Отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» и комментариев к ним «Наши титушки. Откуда только повылазили», «С нагайкой, нечисть». Атаман указал в своем заявлении, что исходя из общедоступного толкования слов титушки (собирательный термин для наименования молодых людей на Украине, негласно используемых для организации политических провокаций, потасовок и т.д) нечисть (собирательное имя потусторонней силы зла, духов и т.д.), комментарии носят оскорбительный характер, порочат честь и достоинство Российского казачества.
По данному сообщению сотрудниками прокуратуры была проведена проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения требований ч. 1 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Данный акт является законным и обоснованным.
Просит суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о прокурора <адрес> в отношении ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения требований части 1 статьи 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Как следует из предостережения, в ходе проверки, проведенной по заявлению атамана Ивановского Отдельского казачьего общества Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» ФИО6, установлено, что на личной интернет-странице ФИО1
htp://twitpic.com.dyaoej были опубликованы высказывания, характеризующие членов казачьего общества как лиц, используемых в политических целях в качестве наемников, для организаций с применением физической силы.
Комментарии, опубликованные на интернет-странице ФИО1, доступны для обозрения неограниченному кругу лиц и направлены на побуждение розни в обществе по политическим и социальным мотивам в отношении членов «Центрального казачьего общества», то есть побуждают на возникновение экстремистской деятельности в обществе.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) это: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Согласно ст. 3 того Закона противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
В силу ст. 25.1 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 6 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
Из содержания вышеуказанной нормы закона следует, что основанием для применения такой меры прокурорского реагирования как предостережение является обнаружение в ходе проверки достоверных сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности.
Между тем, доказательств принадлежности ФИО1 интернет страницы с адресом <данные изъяты>, а также факт размещения им сведений содержащих признаки экстремистской деятельности, материалы проверки не содержат. Не представлены такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.
Приложенные к заявлению атамана ФИО6 скриншоты интернет страницы <данные изъяты> не заверены в установленном законом порядке. Доказательств размещения ФИО1 иных каких-либо экстремистских материалов, кроме упомянутых скриншотов, суду не представлено.
Суду также не представлено, а в предостережении не содержатся доказательства наличия достоверных сведений о готовящихся противоправных деяниях, которые могут привести к совершению правонарушений и причинению вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан.
Более того, определением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства признания судом размещенных на интернет странице с адресом htp://twitpic.com.dyaoej фотографий и комментариев к ним экстремистскими.
Таким образом, анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о прокурора <адрес> в адрес ФИО1 предостережение о недопустимости нарушения требований ч. 1 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать предостережение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> № в отношении ФИО1 о недопустимости нарушения требований части 1 статьи 1 Федерального Закона «О противодействии экстремистской деятельности» незаконным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Ивонова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А.Оленева
Полный текст решения суда изготовлен 30 июня 2014 года
