Решение от 23 июня 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июня 2014 года                                                                                          г.Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
 
    при секретаре Данковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1079/2014 по иску Сивцова И. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов в специальный стаж, применении льготного порядка исчисления специального стажа,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Сивцов И.А. обратился в суд к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области с вышеуказанным иском.
 
    В обоснование требований истец ссылается на то, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 5 декабря 2013 года (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске <№> от 5 декабря 2013 года) в назначении досрочной трудовой пенсии постарости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населенияв учреждениях здравоохраненияему отказано из-за отсутствия необходимых условий для назначения такой пенсии (специального стажа работы).
 
    По мнению истца, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж – обучение в Самарском медицинском институте с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, служба в составе Вооруженных Сил СССР с <Дата> по <Дата>,в специальный стаж зачтены без применения льготного порядка исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) прохождение интернатуры в качестве врача-интерна анестезиолога-реаниматолога в <Учреждение> с <Дата> по <Дата>,периоды работы в должности врача-реаниматолога отделения новорожденных с <Дата> по <Дата>, в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в отделении новорожденных с <Дата> по <Дата>.
 
    Сивцов И.А. просит суд включить в специальный стажобучение в Самарском медицинском институте с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, службу в составе Вооруженных Сил СССР с <Дата> по <Дата>, к включенным в специальный стаж в календарном порядке периодам работы в качестве врача-интерна анестезиолога-реаниматолога в <Учреждение> с <Дата> по <Дата>, в должности врача-реаниматолога отделения новорожденных с <Дата> по <Дата>, в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в отделении новорожденных с <Дата> по <Дата> годаприменить льготный порядок исчисления стажа (1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев).
 
    В судебном заседании Сивцов И.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по доверенности Гальцева Л.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на иск.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что 8 октября 2013 года Сивцов И.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.НовокуйбышевскСамарской области <№> от 05.12.2013 года (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 05.12.2013 года) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимых условий для назначения досрочной пенсии по старости (специального стажа). При этом, из специального стажа исключены –обучение в Самарском медицинском институте с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, служба в составе Вооруженных Сил СССР с <Дата> по <Дата>. В специальный стаж включены в календарном порядкепериоды работы в должности врача-интерна анестезиолога-реаниматолога в <Учреждение> с <Дата> по <Дата>, в должности врача-реаниматолога отделения новорожденных, врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в отделении новорожденныхс <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> во время работы в должности врача-реаниматолога отделения новорожденных,врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в отделении новорожденных в специальный стаж не включены, в связи с отсутствием полной занятости.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Разрешая требования истца о включении в специальный стаж обучения вСамарском медицинском институте с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, суд исходит из того, чтопенсионным законодательством не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов обучения в высших учебных заведениях, в связи с чемтребования в этой части удовлетворению не подлежат.
 
    Судом установлено, что в период с <Дата> по <Дата> годаСивцов И.А. проходил военную службув составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В период прохождения Сивцовым И.А. военной службы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»), подлежащее применению с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П.
 
    Согласно п.п. «г» п.1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Пунктом 4 Положения предусмотрено, что данная деятельность засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Таким образом, действовавшее на момент прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж.
 
    Вместе с тем,то обстоятельство, что периоду прохождения военной службы Сивцовым И.А. не предшествовала и за ним не следовала работа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, исключает возможность включения данного периода в специальный стаж истца.
 
    Требования истца о применении к включенному в календарном порядке периоду работы в должности врача-интерна анестезиолога-реаниматолога в <Учреждение> с <Дата> по <Дата> годальготного порядка исчисления стажа (1 года за 1 год и 6 месяцев) основаны на том, что в указанный период он выполнял обязанности врача-специалиста анестезиолога-реаниматолога.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований.
 
    Согласно пп. «б» п.5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
 
    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, а также должность врача анестезиолога-реаниматолога (врача анестезиолога-реаниматора).
 
    Вместе с тем, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.
 
    Между тем, действовавшим до 01 сентября 2013 года Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура понималась, как первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).
 
    По смыслу п.16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре), выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Минздравом СССР 12.01.1982, Минвузом СССР 20.01.1982, в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
 
    Из копии трудовой книжки видно, что истец работал в должности врача-интерна анестезиолого-реаниматолога (детского) с <Дата> по <Дата> годав <Учреждение>.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приложения к нему (Перечень должностей врачей, работа в которых дает право на зачет стажа в льготном исчислении), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением указанных случаев применения льготного порядка исчисления стажа один год шесть месяцев за один год работы: в частности работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога.
 
    Принимая во внимание, что условия труда истца, предоставляемые ему права, а также возлагаемые на него обязанности и ответственность были аналогичны условиям труда, правам и обязанностям врачей-специалистов соответствующего профиля, следовательно, истец осуществлял лечебную деятельность в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога, суд приходит к выводу об исчислении периода его работы в должности врача-интернаанестезиолога-реаниматолога в <Учреждение> с <Дата> годапо <Дата> в льготном порядке, как год работы за год и шесть месяцев.
 
    Разрешая требования истца о применении к включенным в специальный стаж в календарном порядке периодам работы в должности врача-реаниматолога отделения новорожденных с <Дата> по <Дата>, в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в отделении новорожденных с <Дата> по <Дата> льготного порядка исчисления стажа (1 года за 1 год и 6 месяцев), суд исходит из следующего.
 
    Судом установлено, что истец, работаяв должности врача-реаниматолога отделения новорожденных с <Дата> по <Дата>, в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в отделении новорожденных с <Дата> по <Дата>, в периоды с <Дата> по <Дата> истец обучался на курсах повышения квалификации, в связи с чем ответчик исключил данные периоды из специального стажа истца, а периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включил в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    Вместе с тем, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что в спорные периоды работыистец фактически выполнял обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии <Учреждение>, в связи с чем к периодам работы в должности врача-реаниматолога отделения новорожденных, врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в отделении новорожденных с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежит применению льготный порядок исчисления стажа (1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев)..
 
    С учетом того, что в соответствии сост.122 КЗоТ РСФСР и ст.187 ТК РФ, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения Сивцова И.А. на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясьФедеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Сивцова И. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской областио включении периодов в специальный стаж, применении льготного порядка исчисления специального стажаудовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской областик включенным в специальный стаж в календарном порядке периодам работы в должности врача-интерна анестезиолога-реаниматолога в <Учреждение> с <Дата> по <Дата> года, в должности врача-реаниматолога отделения новорожденных, врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в отделении новорожденных с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> годаприменить льготный порядок исчисления стажа (1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев), включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Сивцова И. А. периоды обучения на курсах повышения с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 30 июня 2014 года.
 
Судья       А.И. Коновалова