Дата принятия: 23 июня 2014г.
Дело № 2- 2568/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Зебровой Л.А.
при секретаре Косяченко К.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске - Кузнецком Кемеровской области
« 23 » июня 2014 года
гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Полысаево Кемеровской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству в отношении индивидуального предпринимателя П.,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Полысаево Кемеровской области обратился в суд с заявлением об установлении для должника ИП П. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя свои требования тем, что в отношении должника ИП П. на основании постановлений УПФР от <дата> за <номер> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов в размере 16657,44 руб. и от <дата> за <номер> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов в размере 19466,99 руб. судебным приставом-исполнителем МОСП по г.г. Ленинску – Кузнецкому, Полысаево и Ленинск – Кузнецкому району УФССП по Кемеровской области возбуждены исполнительные производства <номер> от <дата> и <номер> от <дата> Однако, требования, содержащиеся в исполнительных документах, ИП П. до настоящего времени не исполнены, документы в подтверждение уважительности причин неисполнения обязательств не представлены.
В судебном заседании представитель заявителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Полысаево Кемеровской Хохлова Н.С., действующая на основании доверенности <номер> от <дата> со сроком в течение одного года со дня совершения, заявленные требования поддержала.
Заинтересованное лицо ИП П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес> (лд.21). Согласно уведомления о вручении вышеуказанное заказное письмо об извещении П. о явке в судебное заседание возвращено в суд с пометкой: «истек срок хранения» (лд.21об.).
В силу ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч.4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Исходя из вышеизложенного, судом выполнены требования ч.4 ст.113 ГПК РФ.
Вместе с тем, в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на справедливое и публичное разбирательство компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и по получению судебных извещений.
В связи с изложенным, суд полагает, что заинтересованное лицо П. самостоятельно отказалась реализовать свои процессуальные права путем непосредственного участия в ходе судебного разбирательства и расценивает вышеуказанные обстоятельства как злоупотребление ею своим процессуальным правом, а потому в соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица П.
Представитель заинтересованного лица МОСП по г. Ленинску - Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецкому району в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Суд, выслушав представителя заявителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Полысаево Кемеровской, проверив письменные материалы дела, считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства.
Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
В соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п.1,2 ст.2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п.3 данной статьи.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона N 114-ФЗ от 18.07.1998 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
На основании ч.4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.
Из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов следует, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В силу ч.1 ст.33 ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что П. с <дата> по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.14-16 - копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
В отношении ИП П. судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Ленинску - Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецкому району на основании постановлений УПФР от <дата> за <номер> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов в размере 16657,44 руб. (лд.5 –6 - копия постановления УПФР от <дата> г.) и от <дата> за <номер> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов в размере 19466,99 руб. (лд.7 –8 - копия постановления УПФР от <дата> г.) возбуждены исполнительные производства <номер> от <дата> (лд.9- копия постановления от <дата> г.) и <номер> от <дата> (лд.10- копия постановления от <дата> г.).
С момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени денежные средства в счет погашения задолженности не поступали (л.д.11-13 – выписка из лицевого счета на 30.05.2014 г.). Сумма задолженности на момент рассмотрения дела в суде составляет 36124,43 руб.
Факт неоплаты подтвержден материалами исполнительного производства (лд.22-41, лд.42-63).
При регистрации в качестве индивидуального предпринимателя каждое лицо указывает адрес, на который впоследствии и направлялась информация. В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о внесении данных изменений.
То есть, в случае перемены места жительства данные изменения вносятся на основании заявления предпринимателя. П. такое заявление об изменении адреса не представляла, поэтому УПФР обоснованно направлял требования по указанному должником при регистрации в качестве предпринимателя, адресу – <адрес>.
Учитывая, изложенное, в целях эффективной защиты интересов государства, обеспечения реального исполнения решения УПФР, суд полагает необходимым установить для П. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 321 ГПК РФ, ст.ст. 33, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Полысаево Кемеровской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству в отношении индивидуального предпринимателя П..
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации П., <дата> года рождения, уроженки г<данные изъяты>, до погашения задолженности по исполнительным производствам <номер> от <дата> и <номер> от <дата> г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение принято в окончательной форме 23 июня 2014 года.
Верно.
Судья: Л. А. Зеброва
Подлинный документ находится в гражданском деле №2-2568/2014 Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области.
