Решение от 23 июня 2014 года

 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Новокуйбышевск                          23 июня 2014 года
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Строганковой Е.И.
 
    при секретаре Абрамян Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1046/2014 по иску Котляровой З. А. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Котлярова З.А. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевск о предоставлении в собственность земельного участка <№> площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, под садоводство.
 
    В обоснование указала, что с 2001 года является членом СНТ «Я.» и обрабатывает вышеуказанный земельный участок. С указанного времени она оплачивает все необходимые платежи по содержанию данного земельного участка, задолженности не имеет. В сентябре 2011 года она подала заявление о предоставлении указанного земельного участка в собственность под садоводство в МФЦ г.о.Новокуйбышевск. Письмом <№> от 01.09.2011 года МУ Управление архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне Т-4, которая не предусматривает использование земельного участка под садоводство, кроме того, земельный участок находится в санитарно-защитной зоне железной дороги, ширина санитарно-защитной зоны до границы садовых участков должна составлять не менее 50 м. Испрашиваемый земельный участок используется под садоводство с 1968 года. Отвод земли под размещение дачных участков осуществлен на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от 14.10.1968 года <№>, на основании данного решения с гражданами были заключены договоры на предоставление в пользование земельных участков под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги. Согласно договору на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги от 25.08.2001 года, Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги в лице председателя товарищества садоводов «Я.» ФИО предоставляет бесплатно земельный участок <№> в полосе отвода железной дороги под разведение сада площадью ... кв.м., находящийся <Адрес> для разведения плодово-ягодных насаждений. Из письма ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога Самарское отделение <№> от 06.08.2008 года следует, что земельный участок СДТ «Я.», <Адрес>, нечетное направление главного хода на расстоянии 10 м и более от крайнего рельса – находится вне полосы отвода железной дороги. Граница отвода Куйбышевской железной дороги на данном участке железнодорожного пути проходит в 10 метрах от крайнего рельса параллельно железнодорожному пути с нечетной стороны в направлении главного хода и в 20 метрах от крайнего рельса параллельно железнодорожному пути с четной стороны в направлении главного хода. Кроме того, испрашиваемый земельный участок находится в градостроительной зоне Т-4 и Ж-1Б- зоне индивидуальной жилой застройки коттеджного типа, поэтому предоставление земельных участок в данной зоне под садоводство возможно. В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона «О земле» Самарской области №94-ГД от 11.03.2005 года считает, что имеет право однократно получить бесплатно в собственность земельный участок под садоводство из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок находится в границах СНТ «Я.», предоставлен под садоводство до введения в действие ЗК РФ, а также она является членом СНТ «Ягодное».
 
    В судебном заседании представитель истца Котляровой З.А. – Буянцева В.Н., действующая на основании доверенности от <Дата>, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск Лескина Л.А., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражала в удовлетворении исковых требований.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Я.», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
 
    Согласно договору на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги от <Дата> Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги в лице председателя товарищества садоводов «Я.» ФИО предоставляет Котляровой З.А. бесплатно земельный участок <№> в полосе отвода железной дороги под разведение сада площадью ... кв.м., находящийся <Адрес>, для разведения плодово-ягодных насаждений, на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от 14.10.1968г. <№>.
 
    Из письма ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога Самарское отделение <№> от 06.08.2008 года следует, что земельный участок СДТ «Я.», <Адрес>, нечетное направление главного хода на расстоянии 10 м и более от крайнего рельса – находится вне полосы отвода железной дороги. Граница отвода Куйбышевской железной дороги на данном участке железнодорожного пути проходит в 10 метрах от крайнего рельса параллельно железнодорожному пути с нечетной стороны в направлении главного хода и в 20 метрах от крайнего рельса параллельно железнодорожному пути с четной стороны в направлении главного хода.
 
    Согласно выписке из протокола СДТ «Я.» <№> от 25.08.2001 года, выданной председателем СДТ «Я.», Котляровой З.А. принадлежит с/д участок <№> площадью ... кв.м., на основании решения собрания садоводов в связи со смертью матери (свидетельство о смерти <№> от <Дата>).
 
    Справкой, выданной председателем СНТ «Я.», подтверждается, что Котлярова З.А. имеет с/д участок <№> пл. ... кв.м., задолженностей за 2013 год не имеет.
 
    Из схемы расположения земельного участка от 2011 года следует, что землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью ... кв.м. является Котлярова З.А., что также следует из ситуационного плана.
 
    Согласно топографическому плану, утвержден каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, фактической площадью ... кв.м., землепользователем которого является Котлярова З.А.
 
    Как следует из уведомления от 16.04.2014 года филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Самарской области сведения о земельном участке <№>, расположенном по адресу: <Адрес>, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
 
    Исходя из градостроительного заключения на земельный участок, выданного МУ Управление архитектуры и градостроительства администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от <Дата>, испрашиваемый земельный участок находится в зоне Т-4 и Ж-1Б, основными видами разрешенного использования являются одно-двухквартирные жилые дома усадебного типа 1-3 этажа с участком; многоквартирные блокированные жилые дома 1-3 этажа с участком; двухквартирные блокированные жилые дома 1-3 этажа; размещение гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта и небольших объектов автосервиса.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что испрашиваемый Котляровой З.А. земельный участок находится в границах территории земельного участка, предоставленного на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от 14.10.1968г. <№>, которой был осуществлен отвод земли под размещение дачных участков. На основании данного решения с гражданами были заключены договоры на предоставление в пользование земельных участков под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», пункт 2 статьи 3 не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан; организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками; гаражным потребительским кооперативам. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Из анализа указанной нормы следует, что те граждане, которые обладают правом бессрочного пользования … на земельные участки, предоставленные им до введение в действие Земельного кодекса РФ, вправе оформить в собственность земельные участки без соответствующего обращения в орган муниципальной власти, к таковым бы относилась Котлярова З.А., в случае если бы они решили реализовать свое право на получение земельного участка в собственность бесплатно.
 
    В соответствии со статьей 28 пункта 4 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Таким образом, судом установлено, что СНТ «Я.» было организовано до введения в действие названного закона, следовательно, любой член его, который в установленном порядке в соответствии с Уставом был принят, у которого имеются доказательства, подтверждающие факт состояния в членстве данного товарищества, вправе обратиться, предоставив необходимый пакет документов с заявлением о предоставлении в собственность ему земельного участка в орган муниципальной власти, более того, законодателем не ограничен круг членов таких организаций таковым критерием, что необходимо наличия возникновения права пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ. Для такой категории граждан предусмотрен иной порядок получения земельного участка в собственность.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что спорный земельный участок был предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ, истец является членом СНТ «Я.», ею был предоставлен необходимый набор документов при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако отказ, который был ей предоставлен, не соответствует требованиям действующего законодательства, мотивы, по которым невозможно предоставить земельный участок в собственность, исходя из положений действующего законодательства о запрете предоставления земельных участков, не указаны в качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Котляровой З. А. к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка – удовлетворить.
 
    Признать за Котляровой З. А., <Дата> рождения, уроженкой <данные скрыты>, право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, под садоводство.
 
    Решение суда является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права собственности Котляровой З. А., <Дата> рождения, уроженкой <данные скрыты>, на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, под садоводство.
 
        Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 23 июня 2014 года.
 
    Судья          Е.И.Строганкова