Дата принятия: 23 июня 2014г.
Дело № 2-2135/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО8.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам по тем основаниям, что в 2010 г. на основании решения жилищной комиссии в/ч 13696 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны Российской Федерации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Микрорайон Московский, <адрес>.
На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны Российской Федерации реорганизована путем присоединения к «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа руководителя ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ
Желая воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, истцы направили заявление на приватизацию с документами, подтверждающими заключение договора социального найма в Министерство обороны Российской Федерации, руководителю ФГУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, с целью получения разрешения на приватизацию, однако до настоящего времени ответа не получено.
Отсутствие ответа истцы расценили как отказ.
Правообладателем вышеуказанного жилого помещения является ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации.
Истцы ранее не принимали участия в приватизации, следовательно, по их мнению, имеют право на приватизацию жилого помещения, то есть, бесплатную передачу занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность.
Однако из-за отсутствия разрешения на приватизацию со стороны балансодержателя, подать документы в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и заключить договор передачи жилого помещения в собственность в досудебном порядке невозможно.
В виду того обстоятельства, что разрешение сложившейся ситуации во внесудебном порядке невозможно, истцы вынуждены обратиться в суд, и просят суд признать за ними право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на полученное по договору социального найма жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, микр. Московский, <адрес> следующем порядке: ФИО1 – 1/3 доли, ФИО3 – 1/3 доли, ФИО2- 1/3 доли, и прекратить право собственности за Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на вышеуказанное жилое помещение, а также право оперативного управления за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района».
В ходе судебного разбирательства представитель истцов – ФИО6 по доверенности требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.
Представители ответчиков Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, отзыва на иск не представили.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил письменный отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации» на <адрес> микрорайона Московский <адрес>.
Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, его правопреемником является ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (третьего лица по делу), извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отзыва на иск не представил.
Представитель третьего лица по делу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не представив возражений по существу спора, сообщил, что согласно имеющимся сведениям истцы ранее в приватизации жилых помещений участия не принимали.
Представитель третьего лица по делу Администрации <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не представив возражений по существу спора, оставил разрешение дела на усмотрение суда.
С согласия представителя истцов ФИО6 дело рассмотрено в отсутствие ответчиков по представленным истцами доказательствам в порядке заочного судопроизводства, о чем судом вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на жилище при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе путем представления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно.
При этом обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов семей, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Порядок представления жилых помещений в собственность бесплатно предусмотрен Правилами представления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 512.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П и Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Судом установлено, что истцам на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в бессрочное возмездное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, находящаяся в государственной собственности и закрепленная за Министерством Российской Федерации. Истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении.
Предоставлению указанного жилого помещения предшествовало решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения.
Указанная квартира принадлежит на праве собственности Министерству Обороны Российской Федерации и передано в оперативное управление Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10. 2013 № №.
Ранее ФИО1 и члены его семьи не обеспечивались жилым помещением и состояли на учете в жилищной комиссии как нуждающиеся в жилье.
Установлено, что Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, которое является правопреемником Ивановской КЭЧ.
Данное обстоятельство ответчиком ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не оспаривается.
Приняв решение о приобретении жилого помещения в собственность бесплатно, истцы в письменном виде обратились в Министерство Обороны Российской Федерации и ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношении» Министерства обороны Российской Федерации с требованием о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, однако требования истцов не были удовлетворены, что правомерно расценено истцами как отказ в передаче жилого помещения в их собственность.
В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что истцы занимают жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации.
Следовательно, они не утратили права на приватизацию жилого помещения, которое передано им на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных ЖК Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента, законов субъектов при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем имеются основания для его передачи им в собственность в порядке приватизации.
Установлено, что истцы не использовали свое право на участие в приватизации.
Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.
Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их прав.
Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом о приватизации жилищного фонда истцы имеют право на бесплатную передачу в собственность занимаемого ими жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях предусмотренных федеральным законом.
В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
С учетом положений части 3 статьи 196 ГПК РФ, статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» суд считает необходимым внести изменения в ЕГРП, исключив запись о регистрации за Российской Федерацией права собственности на жилое помещение, расположенное в городе Иванове, м-он Московский <адрес>; запись о регистрации за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ права на оперативное управление на жилое помещение, расположенное в городе Иванове, м-он Московский <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 196-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд
Решил (заочно):
Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации удовлетворить.
Признать право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, в размере 1/3 доли за ФИО1, 1/3 доли за ФИО3, 1/3 доли за ФИО2 в порядке бесплатной приватизации.
Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.
Прекратить право оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за Российской Федерацией права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации права оперативного управления на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.
Ответчики вправе в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего заочного решения подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий ФИО9
