Решение от 23 июня 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июня 2014 года                                                                                                       г. Самара
 
    Волжский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
 
    при секретаре Титовой Е.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Муханова Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1147/14 по иску Коваленко А. М. к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области, Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Коваленко А.М. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений г.о.Самара, Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В иске указал, что занимает жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., на его имя открыт лицевой счет №. В указанной квартире кроме истца зарегистрированы и проживают его жена К.А.В. и дочери К.И.А и К.М.А., которые дали согласие истцу на приватизацию жилого помещения без включения их в число собственников. Ранее пгт Рощинский относился к типу закрытых городов, однако, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он исключен из перечня закрытых военных городков. Кроме того, вступил в действие Приказ № Заместителя министра обороны РФ «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области объектов недвижимости», в соответствии с которым спорная квартира исключена из специализированного фонда. В настоящее время истец решил воспользоваться своим правом и приватизировать занимаемую им квартиру, для чего обратился с запросом в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, на которое получил ответ о том, что ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет оснований, в установленном законе порядке, заключить договор передачи квартиры в собственность. Кроме того, в своем ответе ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России конкретно не указало, что вышеуказанная квартира находится в реестре Минобороны РФ. Однако, в соответствии с п. 13 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения временного или постоянного реестрового номера федерального имущества и иные достаточные для идентификации федерального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выписки из него. Согласно Выписки из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) сведения о вышеуказанном объекте в Едином государственном реестре объектов капитального строительства отсутствуют. Указанные выше обстоятельства препятствуют истцу в реализации его права на приватизацию жилого помещения. В связи с изложенным, Коваленко А.М. просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Определением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ и Администрация городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области. При этом, Департамент имущественных отношений г.о.Самара исключен из числа ответчиков по делу и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В судебном заседании представитель истца Муханов Н.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика - Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представители ответчиков - ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, своих возражений не представили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Представители третьих лиц – Департамента имущественных отношений г.о.Самара, ТУ ФАУГИ по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
 
    Заслушав пояснения представителя истца Муханова Н.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.
 
    В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
 
    В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24. 08. 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24. 08. 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Из материалов дела следует, что истец Коваленко А.М. зарегистрирован и проживает в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, предоставленной Филиалом «Самарский» ОАО «Славянка» Рощинский РЭР №02, РЭУ №05 от ДД.ММ.ГГГГ №147. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают супруга истца – К.А.В. и дочери К.И.А, К.М.А.
 
    В указанную квартиру истец вселен на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с женой К.А.В. и дочерями И. и М.
 
    В соответствии с Постановлением Администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в число служебной площади Чернореченской КЭЧ жилого фонда в п. Рощинский», дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в число служебной жилой площади.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: <адрес>.
 
    На основании вступившего в силу 27.01.2009 года постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных и государственных учреждений, акциями ОАО, созданных а результате приватизации находящихся в ведении Минобороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. Минобороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны РФ организаций, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций.
 
    В соответствии с приказом начальника Чернореченской КЭЧ района № 104 от 31.12.2008 года «О реорганизации Чернореченской КЭЧ района», уставом ФГУ «Чернореченской квартирно-эксплуатационной части района», утвержденным приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № 90 от 14.03.2008 года ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» создано в соответствии распоряжением Правительства РФ № 982-р от 25.07.2007 года на базе Чернореченской квартирно-эксплуатационной части и является ее правопреемником.
 
    В связи с прекращением деятельности жилищных комиссий с 09.11.2010 г. на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.10.2010 г. № 1297 ответственным за ведение работы по жилищному обеспечению в Вооруженных Силах Российской Федерации стал Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его региональные управления. Органом военного управления, ответственным за исполнение функции распоряжения жилыми помещениями в Министерстве обороны Российской Федерации наделен Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Приказом заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области недвижимого имущества» квартиры, указанные в приложении к приказу, закрепленные на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и в том числе квартира по адресу: <адрес> исключены из специализированного жилищного фонда, переданы из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области.
 
    В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из справки Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №№ Коваленко А.М. право на приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовал.
 
    Согласно Технического паспорта жилого помещения, составленного ФГУП СО «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, имеет общую площадь – <данные изъяты> кв.м., жилую площадь – <данные изъяты>м.
 
    Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, а также учитывая, что квартира, в которой проживают истцы, в настоящее время утратила статус служебной, в связи с чем, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что не оформление соответствующими органами передачи жилого помещения из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский не препятствует осуществлению возникшего у истцов права на приватизацию занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03. 11. 1998 г. № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе, на введение общего правила, запрещающего их приватизацию. Такой запрет, по мнению Конституционного Суда РФ, фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед Законом, вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
 
    В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Судом установлено, что права истца на занимаемое им жилое помещение не оспариваются, приобрел он данное жилое помещение, будучи вселенным в него в установленном законом порядке, ранее правом приватизации не воспользовался, следовательно, у суда имеются все основания для признания за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    К.А.В., К.М.А., К.И.А, которые также зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, представили суду нотариально удостоверенные согласия на приватизацию спорного жилого помещения без включения их в число собственников.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Коваленко А.М. законны, обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
               Исковые требования Коваленко А. М. удовлетворить.
 
    Признать за Коваленко А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Решение отпечатано в
 
    совещательной комнате
 
    Судья:                                                                                                 С.Н. Ласковская