Дата принятия: 23 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-208/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июня 2014 г. г. Раменское Московской обл., ул. Серова, д. 29
Мировой судья судебного участка № 212 Раменского судебного района Московской области Бессмертнова Е.А., с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении № 5-208/14 в отношении Государственного унитарного предприятия Московской области по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Раменский Автодор»,<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
установил:
Государственное унитарное предприятие Московской области по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Раменский Автодор» совершило невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА2>. Государственное унитарное предприятие Московской области по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Раменский Автодор» (ГУП МО «Раменский Автодор») в <АДРЕС> не выполнило в срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> Главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Раменском, Люберецком районах, городах Бронницы, Дзержинский, Жуковский, Котельники, Лыткарино, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно в срок до <ДАТА2> не выполнены работы по включению в программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия; не организован лабораторный и инструментальный контроль за качеством атмосферного воздуха, чем нарушены п.п.2.4,2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий, п.5 СанПиН «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; не разработан проект обоснования санитарно-защитной зоны, чем нарушен п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА4>
Законный представитель ГУП МО «Раменский Автодор» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 39), ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу в суд не поступало.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. Учитывая факт надлежащего извещения законного представителя ГУП МО «Раменский Автодор», отсутствие оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ГУП МО «Раменский Автодор», мировой судья приходит к выводу о доказанности вины общества в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, правильной квалификации его действий по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Так, вина ГУП МО «Раменский Автодор» в совершении правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д. 4-6), согласно которому ГУП МО «Раменский Автодор» не выполнило в срок законное предписание Территориального отдела Роспотребнадзора;
- предписанием <НОМЕР> юридическому лицу ГУП МО «Раменский Автодор» от <ДАТА6> о проведении до <ДАТА2> ряда мероприятий по устранению нарушений санитарных правил (л.д. 7);
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, из которого усматривается, что указанные в предписании работы не выполнены (л.д. 8-10).
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Исследовав всю совокупность представленных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что именно <ДАТА2>. ГУП МО «Раменский Автодор» не выполнило в срок законное предписание об устранении нарушений законодательства.
Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ГУП МО «Раменский Автодор» доказана и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие Московской области по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Раменский Автодор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Уплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по МО (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области л/сч 04481787830); р/сч 40101810600000010102; ИНН 5029036866 - Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г.Москва; КБК 14111607000016000140; КПП 502901001; БИК 044583001; ОКТМО 46648101.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Раменский городской суд Московской области через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья:
