Решение от 23 июня 2014 года

Дело № 2-237/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вытегра 23 июня 2014 года
 
    Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Воронцовой Л.В.,
 
    с участием истца Великонивцевой Г.А.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ Даниловой Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Виролайнен О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Великонивцевой Г.А. к ГУ УПФ РФ о назначении социальной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Великонивцева Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ (далее по тексту - ГУ УПФ РФ) о назначении социальной пенсии. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по категории «граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет». Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права. В указанном решении ответчик ссылается на отсутствие в Перечне коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 года № 536-р данных об отнесении вепсов к малочисленным народам Севера, определения территории их проживания. Истец считает отказ незаконным, так как принадлежит она к национальности «вепсы», проживает на территории сельского поселения <адрес>, т.е. в месте исконного проживания вепсов, достигла возраста 50 лет, занимается традиционными для вепсов видами деятельности (сбором дикорастущих и пр.). Кроме того, ее национальность «вепс» установлена решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ГУ УПФ РФ назначить ей социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ УПФ РФ затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей и стоимость юридических услуг в сумме 1700 рублей.
 
    В письменном отзыве на иск ответчик ГУ УПФ РФ, возражая против заявленных требований, указал, что действующие нормативные правовые акты Российской Федерации не позволяют определить народности, относящиеся к малочисленным народам Севера, и территории, на которых они проживают. До внесения соответствующих изменений в законодательство пенсионное обеспечение малочисленных народов Севера должно осуществляться с учетом выводов Конституционного Суда Российской Федерации о порядке применения нормативных правовых актов, утративших силу на момент назначения пенсии, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, то есть по ранее действующему законодательству. <адрес> область не поименована в постановлении Правительства РФ от 11 января 1993 года № 22, поэтому социальные пенсии вепсам, проживающим на территории <адрес>, с учетом постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, назначаться не могут. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 года № 255, относящий вепсов, проживающих на территории <адрес>, к коренным малочисленным народам Российской Федерации, для целей пенсионного законодательства не применяется. Так как <адрес> не указана в Перечне Районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, вепсы, проживающие на территории <адрес>, не могут быть отнесены к малочисленным народам Севера. Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 08 мая 2009 года № 631-р, приняты не для целей пенсионного обеспечения. В соответствии с частью 1 статьи 23 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная данным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. В удовлетворении иска просили отказать.
 
    В судебном заседании истец Великонивцева Г.А. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что ее национальная принадлежность к вепсам установлена решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Факт проживания на территории <адрес> и занятия традиционными для вепсов видами деятельности были также установлены судом при рассмотрении гражданского дела об установлении факта его национальной принадлежности к национальности «вепс». Просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Данилова Т.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, а также в случае удовлетворения требований истца просила снизить размер расходов на оплату юридических услуг.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2011 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам.
 
    На основании статьей 2, 11 Федерального закона от 15 декабря 2011 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к нетрудоспособным гражданам относятся граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), право на получение социальной пенсии указанной категории граждан возникает независимо от продолжения трудовой деятельности.
 
    В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 11 названного Федерального закона право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
 
    Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее – малочисленные народы) – народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255. В этот перечень включены вепсы, проживающие на территории Республики Карелия, Ленинградской, Вологодской областей. Вепсы включены также в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года № 536-р.
 
    Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» было издано распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 года № 631-р, которым утвержден «Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации». В этот Перечень включен, в числе прочих, <адрес> муниципальный район (<адрес> сельское поселение).
 
    Таким образом, вепсам, проживающим, на указанных территориях, гарантируется предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем, они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
 
    В судебном заседании установлено, что Великонивцева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к коренным малочисленным народам Севера – вепсам, родилась и проживает на территории <адрес>, что следует из решения <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии истец достигла возраста 50 лет, в связи с чем имела право на социальную пенсию, поэтому решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконным и не порождающим правовых последствий.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная данным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня права на нее.
 
    Истец, достигнув возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, социальная пенсия должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С ответчика в соответствии со статьями 94, 98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей и с учетом категории и сложности дела судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 1500 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Великонивцевой Г.А. удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении социальной пенсии Великонивцевой Г.А. недействительным и не порождающим правовых последствий.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ назначить Великонивцевой Г.А. социальную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в пользу Великонивцевой Г.А. судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 1500 рублей, на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.
 
    Судья Л.В. Воронцова
 
    Решение не обжаловано, вступило в законную силу 25 июля 2014 года.