Решение от 23 июня 2014 года

    Дело № 2- 1047/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года г. Лениногорск РТ
 
    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи В.В.Иваничева,
 
    при секретаре В.Ш.Титенковой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова А.Г. к Государственному казенному учреждению Поисково-спасательная служба РТ при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ об отмене дисциплинарных взысканий, отмене приказа об изменении условий оплаты труда, взыскании средней заработной платы и компенсации морального вреда,
 
    Установил:
 
    Александров А.Г. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Поисково-спасательная служба РТ при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ об отмене дисциплинарных взысканий, отмене приказа об изменении условий оплаты труда, взыскании средней заработной платы и компенсации морального вреда, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает у ответчика в должности спасателя <данные изъяты> класса зонального поисково-спасательного отряда № (<адрес>) Государственного казенного учреждения Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ.
 
    В период работы в должности спасателя ответчик, в лице начальника ЗПСО № Сахапова С.В., незаконно наложил на Александрова А.Г. три дисциплинарных взыскания.
 
    Первый приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора с лишением премии за <данные изъяты> года издан ДД.ММ.ГГГГ приказ № в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ по возвращению с торжественного мероприятия из <адрес>, посвященного чествованию Дня Защитника Отечества, по пути следования у Александрова А.Г. возник конфликт с заместителем начальника отряда по ПСР Сыраевым Ф.Х. Инцидент носил личный характер, к выполнению должностных обязанностей не относился, произошел во внерабочее время, из-за чего истец считает, что данное дисциплинарное взыскание наложено незаконно.
 
    Второй приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и лишения процентной надбавки за оперативно-техническую готовность за <данные изъяты> года был издан ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ по возвращении с торжественного мероприятия из <адрес>, посвященного чествованию Дня Защитника Отечества, в пути следования у Александрова А.Г. возник конфликт с начальником отряда Сахаповым С.В. Инцидент носил личный характер, к выполнению должностных обязанностей не относится, произошел во внерабочее время, из-за чего истец считает, что данное дисциплинарное взыскание наложено незаконно.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда Сахаповым С.В. объявлена команда «Сбор», проведено собрание с личным составом, где обсуждалось поведение Александрова А.Г. на обратном пути следования ДД.ММ.ГГГГ из Казани с торжественного мероприятия. Сотрудники высказали по данному вопросу свое мнение, которое выразилось в том, что нарушений трудовой дисциплины истец не допускал, так как все происходило во вне рабочее время. Конфликт носил личный характер.
 
    Александров А.Г. обращался с заявлением к заместителю министра - начальнику ПСС РТ Фазлееву Э.М., в котором пояснил, в чем состояла суть конфликта, возникшего между истцом и руководством отряда, просил разобраться в сложившейся ситуации, так как за один конфликт, возникший с руководством, на Александрова А.Г. наложили два дисциплинарных взыскания в виде выговора, лишили премии за <данные изъяты>, лишили процентной надбавки за оперативно-техническую готовность за <данные изъяты>., освободили от дополнительных обязанностей (закрепленное имущество, снаряжение) за которое к заработной плате причитается надбавка, отстранили от управления служебным транспортом, однако со стороны вышестоящего руководства никакой реакции не последовало.
 
    Третий приказ о наложении на Александрова А.Г. дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора был издан ДД.ММ.ГГГГ под № в связи с тем, что во время тестирования личного состава по профессиональной подготовке истец не сдал начальнику отряда Сахапову С.В. лист (билет) на проверку. Данный приказ считает незаконным, так как трудовую дисциплину он не нарушал.
 
    Все дисциплинарные взыскания были наложены за необусловленные трудовым договором, должностными инструкциями, приказами трудовые обязанности, приказы изданы без соблюдения процедуры наложения дисциплинарного взыскания, предусмотренной статьей 193 Трудового кодекса РФ.
 
    Александров А.Г. считает, что начальник отряда решил избавиться от него, в связи с чем, назначил внеочередную аттестацию в <данные изъяты> года. По результатам аттестации начальником ЗПСО № Сахаповым СВ. издан приказ от ДД.ММ.ГГГГг. № о переводе Александрова А.Г. на <данные изъяты>ми часовой рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ в связи с неудовлетворительными оценками, показанными во время сдачи зачетов по охране труда и профессиональной подготовке, с целью изучения инструкций по охране труда и повышения профессионального мастерства по профессиональной подготовке.
 
    С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ истец отстранен от работы на основании протокола заседания аттестационной комиссии ПСС РТ при МЧС РТ от ДД.ММ.ГГГГ за неудовлетворительные знания и навыки в области охраны труда.
 
    Александров А.Г. полагает, что аттестация проведена с целью вынудить его уволиться с работы. До конфликта, возникшего с непосредственным руководством ДД.ММ.ГГГГ, у истца с <данные изъяты> года не было дисциплинарных наказаний.
 
    Истец указывает, что испытывает моральные и нравственные страдания в связи с незаконным наложением на него дисциплинарных взысканий и лишением денежных выплат, а также от незаконного отстранения от работы.
 
    Моральный вред, причиненный в результате незаконных действий работодателя, Александров А.Г. оценивает в <данные изъяты> рублей.
 
    Для защиты нарушенных прав Александров А.Г. обратился к помощи юриста, расходы связанные с оплатой услуг представителя составили <данные изъяты> рублей.
 
    Александров А.Г. просит суд отменить приказы, изданные начальником ЗПСО № Государственного казенного учреждения Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ Сахаповым С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №
 
    Отменить приказ Государственного казенного учреждения Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ от ДД.ММ.ГГГГг. № об изменении условий оплаты труда.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ в его пользу средний заработок за период с ДД.ММ.ГГГГг. по день вынесения решения суда, в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями, в размере <данные изъяты> рублей, в счет возмещения судебных издержек <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истец Александров А.Г. уточнил исковые требования, просил суд отменить приказы, изданные начальником ЗПСО № Государственного казенного учреждения Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ Сахаповым С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Отменить приказ Государственного казенного учреждения Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ от ДД.ММ.ГГГГг. № об изменении условий оплаты труда и решение аттестационной комиссии ПСС РТ при МЧС РТ от ДД.ММ.ГГГГг. об отстранении от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ в пользу Александрова А.Г. сумму невыплаченной премии за <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> и надбавку за ОТГ в размере <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>, заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в размере <данные изъяты> и недополученный заработок за апрель месяц в размере <данные изъяты>, в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями в размере <данные изъяты> рублей, в счет возмещения судебных издержек <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель истца Александрова А.Г. по доверенности Фардиева С.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, дала пояснения согласно заявлению.
 
    Представитель ответчика Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ по доверенности начальник ЗПСО № <адрес> Сахапов С.В. в судебном заседании не признал требования истца, просил отказать в их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ по доверенности ведущий специалист по охране труда и кадрам Котников В.Н. в судебном заседании не признал исковые требования, просил отказать в их удовлетворении.
 
    В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Александров А.Г. работает в должности спасателя <данные изъяты> класса зонального поисково-спасательного отряда № (<адрес>) Государственного казенного учреждения Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ.
 
    В период работы в должности спасателя начальник ЗПСО № Сахапов С.В., наложил на Александрова А.Г. <данные изъяты> дисциплинарных взыскания.
 
    Приказы о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора с лишением премии за <данные изъяты> года издан ДД.ММ.ГГГГ, приказ № в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ по возвращению с торжественного мероприятия из <адрес>, посвященного чествованию Дня Защитника Отечества, по пути следования у Александрова А.Г. возник конфликт с заместителем начальника отряда по ПСР Сыраевым Ф.Х.
 
    Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и лишения процентной надбавки за оперативно-техническую готовность за <данные изъяты> года был издан ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ по возвращении с торжественного мероприятия из <адрес>, посвященного чествованию Дня Защитника Отечества, в пути следования у Александрова А.Г. возник конфликт с начальником отряда Сахаповым С.В.
 
    Приказ о наложении на Александрова А.Г. дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора был издан ДД.ММ.ГГГГ под № в связи с тем, что во время тестирования личного состава по профессиональной подготовке Александров А.Г. не сдал начальнику отряда Сахапову С.В. лист (билет) на проверку.
 
    С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ истец отстранен от работы на основании протокола заседания аттестационной комиссии ПСС РТ при МЧС РТ от ДД.ММ.ГГГГ за неудовлетворительные знания и навыки в области охраны труда.
 
    Согласно ст. 190 Трудового кодекса РФ Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
 
    Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.
 
    Правила внутреннего трудового распорядка в ГКУ ПСС РТ при МЧС РТ прописаны в коллективном договоре, а также в локальных нормативно-правовых актах – кодексе чести работника Государственного казенного учреждения Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ.
 
    В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
 
    1) замечание;
 
    2) выговор;
 
    3) увольнение по соответствующим основаниям.
 
    Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
 
    Согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
 
    Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда Сахаповым С.В. объявлена команда «Сбор», проведено собрание с личным составом, где обсуждалось поведение Александрова А.Г. на обратном пути следования из <адрес>, истец не представил объяснения по поводу произошедшего инцидента.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Начальником ЗПСО № Сахаповым С.В. вынесены приказы №, с которыми Александров А.Г. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, где указал, что не согласен с вынесенными приказами, претензии необоснованны и не имеют отношения к выполнению служебных обязанностей.
 
    С доводами истца о нарушении работодателем части 1 статьи 193 ТК РФ суд не соглашается, по правилам названной статьи до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 193 ТК РФ).
 
    В данном случае работодатель в устной форме затребовал от работника объяснение о выявленных в ходе проверки нарушениях. Доказательств того, что истец намерен был представить объяснения, материалы дела не содержат, истцом не приводятся, как и отсутствуют доказательства того, что данные объяснения могли повлиять на установленные в ходе проверки нарушения правил трудового распорядка. Таким образом, суд полагает, что в данном случае право работника на предоставление работодателю объяснения не было нарушено.
 
    Изучив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что приказы о наложении дисциплинарных взысканий вынесены начальником ЗПСО № С.В. Сахаповым законно и обоснованно. В соответствии с Кодексом чести работника Государственного казенного учреждения Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ, утвержденным приказом начальника ПСС РТ при МЧС РТ №, от ДД.ММ.ГГГГ, в работе и повседневной жизни работник службы должен руководствоваться следующими нравственными принципами и этическими нормами Кодекса чести: всегда помнить, что общие усилия и результаты работы ПСС РТ могут быть ослаблены или сведены на нет, бездействием, аморальным поступком даже одного нерадивого сотрудника службы.
 
    Несмотря на то, что вышеуказанные личностные конфликты произошли во внерабочее время, не вытекали из исполнения Александровым А.Г. служебных обязанностей, истец совершил аморальный поступок, порочащий честь и достоинство работника ПСС РТ, в связи с чем начальник ЗПСО № С.В. Сахапов руководствуясь должностной инструкцией начальника ЗПСО, от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем министра – Начальником ПСС РТ Э. Фазлеевым (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) вынес приказы о наложении дисциплинарных взысканий.
 
    В соответствии с п.3 ст. 20 коллективного договора Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ принятым на собрании Совета трудового коллектива ПСС РТ при МЧС РТ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленные на <данные изъяты> гг. работникам ПММ РТ в соответствии с Положением устанавливаются выплаты стимулирующего характера за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности суммарно до <данные изъяты> процентов оклада.
 
    В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (абз. 3 ч. 1); работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2); в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами, в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3).
 
    В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
 
    Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации на работника возложена обязанность проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
 
    В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
 
    Кроме того, согласно коллективному договору Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ принятым на собрании Совета трудового коллектива ПСС РТ при МЧС РТ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленные на ДД.ММ.ГГГГ. в ст. <данные изъяты> указано, что работодатель имеет право отстранить работника от участия в ПСР на срок до <данные изъяты> месяца за неудовлетворительные знания требований охраны труда.
 
    Истец обязан был пройти проверку знаний требований безопасности и охраны труда, поскольку выполнение его работы без наличия предусмотренных в установленном законом порядке навыков и квалификации ведет к нарушению правил по охране труда, несоблюдению безопасности труда, как самого работника, непосредственно выполняющего трудовой процесс, так окружающих лиц, что недопустимо в рамках производственного процесса.
 
    Работодатель, со своей стороны, предпринял все необходимые действия, направленные на осуществление обязанности по созданию условий для обучения и поддержания безопасных условий труда, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации.
 
    Отстранение от работы выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, и при изложенных обстоятельствах нарушения со стороны работодателя при отстранении истца от работы на основании ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации отсутствуют, соответственно, суд считает необходимым отказать во взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы и взыскании морального вреда.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12,56,67,194 - 198 ГПК РФ, ст.ст.76, 212, 214, 225 Трудового Кодекса РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Александрова А.Г. к Государственному казенному учреждению Поисково-спасательная служба РТ при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ об отмене дисциплинарных взысканий, отмене приказа об изменении условий оплаты труда, взыскании средней заработной платы и компенсации морального вреда, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца, через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
 
    Судья Лениногорского городского суда РТ В.В.Иваничев
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>