Дата принятия: 23 июня 2014г.
Дело № 2-694(1)/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июня 2014 года г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Макарова Е.А.,
при секретаре Дворцовой С.В.,
с участием заместителя прокурора Новоузенского района Панина Н.А.,
представителей ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области о признании незаконным отказа в выплате компенсации по оплате жилого помещения,
установил:
заместитель прокурора Новоузенского района Саратовской области обратился в Новоузенский районный суд с заявлением к Государственному автономному учреждению Саратовской области «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» (далее ГАО СО «ЦСЗН Новоузенского района») о признании незаконным отказа в выплате компенсации по оплате жилого помещения.
Свои требования заявитель обосновывает следующим.
Самсонова О.В. 13.01.2014 года была уволена из ГУЗ СО «Новоузенская ЦРБ» и фактически перешла на пенсию, до этого проработав в качестве медицинского работника в сельской местности не менее 10 лет.
В соответствии с требованием ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 26.11.2009 N 175-ЗСО (ред. от 29.07.2010) "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение (в том числе электроснабжение и газоснабжение при отоплении жилых помещений местными отопительными приборами) в объеме установленных нормативов потребления газа, тепловой и электрической энергии на фактически занимаемой общей площади жилого помещения, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - обеспечение топливом в пределах нормативов, установленных для продажи населению, в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются, в том числе врачам, провизорам, специалистам со средним медицинским и фармацевтическим образованием областных государственных образовательных учреждений, организаций здравоохранения, а также медицинским работникам, работающим в областных государственных организациях системы социальной защиты, согласно перечню должностей, утвержденному Правительством области.
Согласно ст. 3 указанного закона меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение предоставляются также гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, перешедшим на пенсию при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты.
В нарушение указанного требования закона 17.04.2014 года ответчиком было отказано Самсоновой О.В. в назначении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Саратовской области от 26.11.2009 N 175-ЗСО.
Заместитель прокурора Новоузенского района Панин Н.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме и дал суду пояснения в соответствии с заявлением.
Представители ГАО СО «ЦСЗН Новоузенского района» заявленные требования не признали в полном объеме, пояснив суду, что получателями мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Саратовской области от 26.11.2009 N 175-ЗСО, могут быть только бывшие работники государственных учреждений здравоохранения. А в виду того, что Самсонова О.В. после реорганизации МУЗ «Новоузенская ЦРБ» в ГУЗ СО «Новоузенская ЦРБ», проработала в указанной организации только 1 год и 13 дней ей не предусмотрена выплата указанных мер социальной поддержки из бюджета Саратовской области. Указанная выплата должна производиться Самсоновой О.В. в рамках Решения Собрания Новоузенского муниципального района №639 от 28 января 2010 года за счет бюджета Новоузенского муниципального района.
Выслушав прокурора, представителей ГАО СО «ЦСЗН Новоузенского района», изучив материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении заявления заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области подлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.
Самсонова О.В. обратилась с заявлением в ГАО СО «ЦСЗН Новоузенского района» о предоставлении мер социальной поддержки Закона Саратовской области от 26.11.2009 N 175-ЗСО (ред. от 29.07.2010) "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)"
17.04.2014 года письмом директора ГАО СО «ЦСЗН Новоузенского района» ей было отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки в связи с тем, что у нее отсутствует надлежащий стаж работы в государственном медицинском учреждении.
В соответствии с требованием ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 26.11.2009 N 175-ЗСО (ред. от 29.07.2010) "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение (в том числе электроснабжение и газоснабжение при отоплении жилых помещений местными отопительными приборами) в объеме установленных нормативов потребления газа, тепловой и электрической энергии на фактически занимаемой общей площади жилого помещения, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - обеспечение топливом в пределах нормативов, установленных для продажи населению, в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются, в том числе врачам, провизорам, специалистам со средним медицинским и фармацевтическим образованием областных государственных образовательных учреждений, организаций здравоохранения, а также медицинским работникам, работающим в областных государственных организациях системы социальной защиты, согласно перечню должностей, утвержденному Правительством области.
Согласно ст. 3 указанного закона меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение предоставляются также гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, перешедшим на пенсию при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты.
Решение Собрания Новоузенского муниципального района от 28.01.2010 N 639 (ред. от 14.04.2010) "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности" были установлены аналогичные меры социальной поддержки в отношении врачей, провизоров, специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием муниципальных бюджетных учреждений Новоузенского муниципальной района.
Из анализа указанных нормативных актов следует, что предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 1 Закона Саратовской области от 26.11.2009 N 175-ЗСО (ред. от 29.07.2010) "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" осуществляется медицинским работникам и медицинским работникам, ушедшим на пенсию при стаже работы не менее 10 лет в сельской местности, работающих и работавших в государственных медицинских учреждениях.
Согласно учредительных документов ГУЗ СО «Новоузенская ЦРБ» образована в январе 2013 года путем преобразования МУЗ «Новоузенская ЦРБ».
В соответствии со ст. 5 указанного выше закона выплата мер социальной поддержки в отношении работников муниципальных учреждений производится только до 01 января 2010 года.
Предоставление аналогичных мер социальной поддержки, но для работников муниципальных учреждений здравоохранения предусмотрены Решением Собрания Новоузенского муниципального района от 28.01.2010 N 639 (ред. от 14.04.2010) "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности" были установлены аналогичные меры социальной поддержки в отношении врачей, провизоров, специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием муниципальных бюджетных учреждений Новоузенского муниципальной района.
Таким образом, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований заместителя прокурора Новоузенского района надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области Панина Н.А. к Государственному автономному учреждению Саратовской области «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» о признании незаконным отказа в выплате компенсации по оплате жилого помещения Самсоновой О.В. - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 27 июня 2014 года.
Судья Макаров Е.А.
