Дата принятия: 23 июня 2014г.
Дело № 2-978/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Лазенковой Е.А.,
при секретаре Алексеевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> к Дмитриеву В.С. о прекращении права собственности собственника невостребованной земельной доли и признании права собственности муниципального образования <данные изъяты> на невостребованную земельную долю,
у с т а н о в и л :
Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Дмитриеву В.С. об установлении факта выделения Д. земельной доли на территории СХПК <данные изъяты>, о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни умершего собственника невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> Д. и о признании за муниципальным образованием <данные изъяты> права собственности на ее долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <данные изъяты> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК <данные изъяты> было предоставлено <данные изъяты> га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству всего <данные изъяты> человека с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке указана и И., фактически являющаяся Д. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>. С момента публикации - ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (всего <данные изъяты> человека), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона №101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> СДК. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст. 14.1 указанного Федерального закона. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельных долей не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.
В указанном списке в числе прочих указана и И.. В ходе проведения земельной реформы в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> И. фактически являлась Д., которая к настоящему времени умерла. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК <данные изъяты> материалов было вынесено постановление администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.
Согласно сведениям, представленным истцом, Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Тимофеева В.А. исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.
Ответчик Дмитриев В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо: Министерство <данные изъяты>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представило письменное заявление, в котором указало, что против удовлетворения исковых требований администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> не возражает.
Третьи лица: Управление <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № И. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни ( л.д. №).
Как установлено судом, на территории <данные изъяты> сельского поселения проживала Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, в то же время сведений о проживании в хозяйстве по адресу: <адрес>, И., не имеется.
Право собственности на указанный жилой дом не зарегистрировано ( л.д. №)
По сведениям, предоставленным нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> М. наследственного дела после смерти Д. не заводилось ( л.д. №).
Таким образом, земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в соответствии с постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, выделенная И., была выделена Д., фамилия собственника «И.» была указана ошибочно, без проверки документов, удостоверяющих личность собственника. Доказательства, опровергающие утверждения истца, суду не представлены.
Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что именно Д. является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>, утвержденном постановлением главы Чагасьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № как выделенной И..
Право собственности на земельную долю ни за умершим собственником, ни за ответчиком в ЕГРП не зарегистрировано.
В соответствии со ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией <данные изъяты> сельского поселения.
Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (в средстве массовой информации, определенном <данные изъяты>), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д.№).
В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> СДК собрания собственников земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д.№).
Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ никто из собственников земельных долей не явился (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена И.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СХПК <данные изъяты> реорганизован в ООО <данные изъяты> (л.д. №).
Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номерам №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке.
Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.
Согласно сведениям отдела ЗАГСа администрации <данные изъяты> Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №).
В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09.08.1996 года № 215 « О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавших до 29.03.2002 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую ( коллективную) долевую или общую ( коллективную) совместную собственность участников ( членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п.2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.
Таким образом, у Д. имелось право на земельную долю, но свидетельство о праве собственности должно было быть выдано ее наследникам, однако то обстоятельство, что этого не было сделано, а принято решение о выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю умершему, не нарушает права наследников.
Учитывая, что после ее смерти прошло более трёх лет, сведений о принятии после ее смерти наследства, не имеется, в том числе и в отношении прав на земельную долю, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получалось, никем не выражено намерения распорядиться земельной долей и она не используется по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что она не была никем востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.
Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умершего собственника земельной доли, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> удовлетворить.
Установить факт выделения Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории СХПК <данные изъяты> на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому земельная доля выделена на имя И..
Прекратить право общей долевой собственности Д. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №.
Признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> на <данные изъяты> земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Е.А. Лазенкова
