Дата принятия: 23 июня 2014г.
Дело № 2-2055/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.06.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Желтковской Я.В.
при секретаре Арслановой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца Валеевой Р.Ф., ее представителей Фурсина В.Ю., Каряка С.В. гражданское дело № 2-2055/2014 по иску Валеевой Р.Ф. к товариществу собственников жилья «Учебная-А» об оспаривании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома,
у с т а н о в и л:
Валеева Р.Ф. обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Учебная-А» (далее ТСЖ «Учебная-А») об оспаривании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома. В обоснование требований указала, что является собственником /________/ многоквартирном жилом доме по адресу: /________/ /________/, а также членом ТСЖ «Учебная-А». Председателем правления ТСЖ «Учебная-А» 28.01.2014 проведено внеочередное общее собрание членов товарищества в форме совместного присутствия. Полагала, что при проведении собрания допущены существенные нарушения норм Жилищного кодекса РФ, решения, принятые на собрания, нарушают ее права. Указала, что 49,77% числа голосов членов товарищества принадлежало председателю ТСЖ «Учебная-А» Х. на основании выданных ему доверенностей, которые при проведении внеочередного общего собрания 28.01.2014 не представлялись. Считала, что собрание проведено при отсутствии кворума, т.к. на собрании присутствовали члены товарищества и их представители, обладающие 35,42 % голосов. В нарушение требований ст. 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания членов ТСЖ «Учебная-А» отсутствовали сведения об инициаторе созыва собрания, указание о форме проведения собрания, месте его проведения, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании, месте, где с ними можно ознакомиться. Кроме того, решениями общего собрания членов ТСЖ «Учебная-А» утверждены сметы и тарифы, в соответствии с которыми размер платы за содержание жилья для собственников жилых помещений отличается от размера платы за содержание жилья, утвержденного для собственников нежилых помещений, что противоречит положениям Жилищного кодекса РФ. Просила признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Учебная-А» от 28.01.2014, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
В судебном заседании истец Валеева Р.Ф., ее представители Фурсин В.Ю., Каряка С.В. исковые требования поддержали, Фурсин В.Ю. пояснил, что внеочередное общее собрание членов ТСЖ «Учебная-А» 28.01.2014 проведено с нарушением требований п.5 ст. 145 Жилищного кодекса РФ. Указал, что доверенности на имя Х. удостоверены самим председателем ТСЖ «Учебная-А» Х., что противоречит требованиям законодательства. Считал, что Х. не вправе занимать должность председателя ТСЖ, так как собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме по /________/ является /________/. Принятые на внеочередном общем собрании членов ТСЖ «Учебная-А» 28.01.2014 решения нарушают права истца как собственника жилого помещения, т.к. Валеева Р.Ф. вынуждена нести расходы на содержание общего имущества по более высокому тарифу, чем собственники нежилых помещений.
Ответчик ТСЖ «Учебная-А», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил, доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 291 ГК РФ товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.
Пунктом 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
В соответствии с ч. 1 ст. 145 Жилищного кодекса РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами(ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ).
Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества, помимо указанных в ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ, также может быть отнесено решение иных вопросов. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества (ч. ч. 3, 4 ст. 145 Жилищного кодекса РФ).
Судом установлено, что Валеева Р.Ф. является собственником /________/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия /________/, выданным /________/Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области.
Управление многоквартирным домом по /________/ осуществляет ТСЖ «Учебная-А», что подтверждается уставом ТСЖ «Учебная-А», утвержденным 25.04.2010, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 70 № 001361891 от 07.05.2010. В соответствии с реестром собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /________/ по состоянию на 26.05.2012 собственниками являлось /________/, которым принадлежли жилые и нежилые помещения общей площадью /________/.
Судом также установлено, что 28.01.2014 состоялось внеочередное общее собрание членов ТСЖ «Учебная-А» в форме совместного присутствия, что подтверждается объяснениями сторон, протоколом внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Учебная-А» от 28.01.2014.
Согласно повестке дня, 28.01.2014 общим собранием разрешались следующие вопросы: утверждение одного из двух вариантов сметы на содержание жилья на 2014 год; утверждение одного из двух вариантов сметы на техобслуживание на 2014 год; утверждение одного из двух вариантов сметы на ремонт крыши; утверждение сметы на ежегодный ремонт фасада дома; устранение неопределенности по применению раздельного или единого тарифа на услуги ТСЖ для жилых и нежилых помещений.
Обращаясь с требованием о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Учебная-А», Валеева Р.Ф. указывает на нарушение ответчиком порядка уведомления о проведении общего собрания, отсутствие кворума и противоречие оспариваемых решений требованиям закона.
В силу части 1 ст. 146 Жилищного кодекса РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Требования, которым должно соответствовать уведомление, предусмотрены ч. 2 ст. 146 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 1.1 ст. 146 Жилищного кодекса РФ положения статей 45 - 48 Жилищного кодекса РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
В силу ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Имеющееся в материалах дела объявление свидетельствует об информировании членов ТСЖ «Учебная-А» о проведении внеочередного собрания членов ТСЖ «Учебная-А» 28.01.2014 в 20:00 по вопросам: утверждения одного из двух вариантов сметы на содержание жилья на 2014 год; утверждения одного из двух вариантов сметы на техобслуживание на 2014 год; утверждения одного из двух вариантов сметы на ремонт крыши; утверждения сметы на ежегодный ремонт фасада дома; устранения неопределенности по применению раздельного или единого тарифа на услуги ТСЖ для жилых и нежилых помещений.
Доказательств того, что собственники помещений многоквартирного жилого дома по /________/ извещались в установленном законом порядке об инициаторе созыва собрания 28.01.2014, форме и месте его проведения, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании, месте или адресе, где с ними можно ознакомиться, стороной ответчика в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Из объяснений представителя истца Фурсина В.Ю. следует, что объявление о проведение внеочередного собрания 28.01.2014 размещалось на входной двери подъезда жилого дома, что согласуется с показаниями допрошенной в ходе судебного заседания свидетеля С. Вместе с тем, данный способ доведения информации о проведении собрания уставом ТСЖ «Учебная-А» не установлен, доказательств принятия решения общим собранием собственников помещений о размещении сообщения в указанном месте, в материалах дела не имеется.
Таким образом, судом установлено, что процедура назначения общего собрания и требования об извещении собственников помещений о его проведении ответчиком не соблюдены.
Доводы истца Валеевой Р.Ф. об отсутствии кворума на внеочередном общем собрании 28.01.2014 суд также считает обоснованными.
Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
В соответствии с ч. 1 ст. 46, ч. 4 ст. 146 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании членов товарищества, за исключением предусмотренных п.п. 2, 6 и 7 ч. 2 ст. 145 настоящего Кодекса решений, которые принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В силу ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Из протокола внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Учебная-А» от 28.01.2014 следует, что в голосовании приняло участие 39 человек, из них лично - 22 собственника, 17 - по доверенностям.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п.п. 4 и 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально.
Согласно положениями ч.4 ст. 185 ГК РФ (в редакции от 30.11.2011) доверенность может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Суд соглашается с доводами представителя истца Фурсина В.Ю. о недействительности доверенностей Х. от 05.06.2012, Д. от 25.02.2011, Л. от 08.10.2012, Ф. от 14.02.2011, Х. от 05.06.2012, Н. от 01.11.2011, Т. от 06.09.2011, Г. от 02.07.2012, Н. от 06.09.2012, Т. от 12.11.2012, удостоверенных председателем правления ТСЖ «Учебная-А» Х., поскольку совершение удостоверительных действий на свое имя противоречит требованиям законодательства.
Учитывая, что доверенности Х., Д., Л., Ф., Х., Н., Т., Г., Н., Т. не отвечают требованиям ст.48 Жилищного кодекса РФ, они не могут учитываться при определении кворума на общем собрании членов ТСЖ..
Кроме того, из объяснений истца Валеевой Р.Ф. следует, что оригиналы доверенностей при проведении голосования на внеочередном общем собрании членов ТСЖ 28.01.2014 по требованию принимавших участие в голосовании собственников не предъявлялись, что подтверждается показаниями свидетеля С., оригиналы доверенностей суду ответчиком также не представлены, имеющиеся в материалах дела копии доверенностей надлежащим образом не заверены, в связи с чем требованиям ст. 71 ГПК РФ не отвечают.
Таком образом, позиция Валеевой Р.Ф. о том, что во внеочередном общем собрании участников ТСЖ 28.01.2014 приняло участие менее половины членов ТСЖ (43,78%), нашли подтверждение в ходе судебного заседания.
Доводы истца Валеевой Р.Ф. о незаконности решений, приятых 28.01.2014 на внеочередном общем собрании членов ТСЖ «Учебная-А», суд также считает обоснованными.
Из протокола внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Учебная-А» от 28.01.2014 следует, что по всем вопросам повестки собрания: об утверждении сметы на содержание жилья в 2014 году, сметы на техобслуживание в 2014 году, сметы на ремонт кровли, ремонт фасада здания принято решение о принятии смет с раздельными тарифами для жилых и нежилых помещений. По пятому вопросу повестки собрания об устранении неопределенности по применению раздельного либо единого тарифа на услуги ТСЖ для собственников жилых и нежилых помещений также принято решение о дальнейшем применении порядка раздельного содержания жилых и нежилых помещений, принятого в 2003 году общим собранием собственников помещений восьмого подъезда /________/.
Указанный порядок установления размера обязательных платежей противоречит нормам Жилищного кодекса РФ и Устава ТСЖ «Учебная-А».
В соответствии ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
На основании ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
Аналогичное требование установлено п.31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.05.2013), согласно которому размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Абзацем 3 п. 3.1 устава ТСЖ «Учебная-А» предусмотрено право ответчика устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещений в указанном многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество указанного собственника (п. 8.2 устава ТСЖ «Учебная-А»).
Расчет и утверждение тарифов является правом ТСЖ. Однако в силу требований приведенных норм права размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме определяются исходя из установленного ТСЖ тарифа в соответствии с долей собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно абзацу 8 письма Министерства развития РФ от 06.03.2009 № 6177-АД/14 «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений.
Следовательно, размер такой платы устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений.
Распределение расходов на содержание общего имущества дома, исходя из статуса помещения (жилое или нежилое), а не из размера доли собственника в общей собственности, противоречит положениям Жилищного кодекса РФ.
Оспариваемые решения существенно нарушили права и законные интересы истца, возложив на нее обязанность по внесению платежей на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в большем размере, чем на собственников нежилых помещений.
Дифференциация денежных платежей, которые каждый из членов ТСЖ «Учебная-А» обязан вносить на содержание общего имущества, в силу положений статей 37 ч. 1, 39 ч. 2 Жилищного кодекса РФ, может быть связана лишь с разницей в площадях принадлежащих им помещений, и, как следствие, с разницей в их долях в общем недвижимом имуществе, которое они обязаны содержать вне зависимости от типа принадлежащих им помещений. Иное противоречило бы закону, принципу равенства членов такого ТСЖ.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).
Установленные судом нарушения порядка назначения и проведения общего собрания членов ТСЖ являются существенными, принятые решения противоречат требованиям законодательства, что привело к нарушению прав истца.
Таким образом, требование Валеевой Р.Ф. о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Учебная-А» 28.01.2014 подлежит удовлетворению.
/________/
На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, в состав судебных расходов входит государственная пошлина.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., что подтверждается чек-ордером от 13.05.2014. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Валеевой Р.Ф. к товариществу собственников жилья «Учебная-А» удовлетворить.
Признать недействительным решение товарищества собственников жилья «Учебная-А» от 28.01.2014.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Учебная-А» в пользу Валеевой Р.Ф. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
