Решение от 23 июня 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года                         село Большая Глушица
 
    Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лигостаева Д.А., с участием
 
    помощника прокурора Большеглушицкого района Самарской области Митёкина Д.В.,
 
    при секретаре Кривошееве Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-673 по иску (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах и защиту прав несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Ярыгиной А.С. об обязании совершить определенные действия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Большеглушицкого района Самарской области обратился в суд с иском (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах и защиту прав несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Ярыгиной А.С. об обязании совершить определенные действия, по тем основаниям, что в результате проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала, установлено, что ответчик с использованием средств материнского (семейного) капитала приобрела жилье, но в нарушении действующего законодательства не выделила доли в данном жилье несовершеннолетним.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Большеглушицкого района Самарской области Митёкин Д.В. заявленные требования поддержал и пояснил: «Прокуратурой Большеглушицкого района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007.
 
    В соответствии с ч.6 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей
 
    Согласно п.6.1 ст.7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
 
    Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2007 № 862 установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
 
    Согласно п.п. «ж» п.13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат также должно предоставить в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.
 
    В ходе проверки установлено, что Ярыгина А.С. имеет 2 несовершеннолетних детей – ФИО1 и ФИО2.
 
    В связи с рождением второго ребенка – ФИО10 и в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки Ярыгина А.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Большеглушицком районе Самарской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
 
    24.09.2010 Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Большеглушицком районе Самарской области рассмотрев заявление Ярыгиной А.С. приняло решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 343 378 рублей 80 копеек.
 
    02.07.2013 по договору купли продажи Ярыгина А.С. приобрела ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    18.07.2013 Ярыгина А.С. зарегистрировала на свое имя право собственности на указанное жилое помещение.
 
    24.07.2013 Ярыгина А.С. приняла на себя обязательство оформить квартиру, принадлежащую ей на праве собственности, находящуюся по адресу: <адрес> общую долевую собственность также на имя детей (в том числе первого и последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления ПФ РФ средств материнского капитала.
 
    23.08.2013 ГУ ПФ РФ в Большеглушицком районе Самарской области на основании заявления Ярыгиной А.С. от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    11.09.2013 Управлением Пенсионного фонда РФ государственным учреждением в Большеглушицком районе Самарской области средства материнского (семейного) капитала в размере 395 540 рублей 92 копейки перечислены на счет Ярыгиной А.С., открытый в ОАО «Сбербанк России».
 
    До настоящего времени жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: <адрес> при приобретении которой использованы средства материнского (семейного) капитала в нарушение законодательства Ярыгиной А.С. в общую собственность родителей и детей, т.е несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, не оформлено.
 
    Бездействие Ярыгиной А.С., выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилое помещение, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Законом №256-ФЗ.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
 
    Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 3 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.
 
    Таким образом, оформление жилого помещения Ярыгиной А.С. в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности детей на долю в указанной квартире и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интереса несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить долги и т.п. Статья 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    Обязанность Ярыгиной А.С. по оформлению жилья в общую собственность родителей и детей вытекает из ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ».
 
    Давая заключение по заявленному иску, помощник прокурора просил суд обязать Ярыгину А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.
 
    Ответчик в судебное заседание не явилась, возражений не предоставила, извещена о времени и месте судебного разбирательства, но не известила суд о причинах неявки и не представила доказательств уважительности этих причин.
 
    При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.
 
    Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что Ярыгина А.С. имеет 2 несовершеннолетних детей – ФИО1 и ФИО2, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, л.д. 17,18.
 
    В связи с рождением второго ребенка и в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки Ярыгина А.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Большеглушицком районе Самарской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, что подтверждается копией заявления, л.д. 9.
 
    24.09.2010 Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Большеглушицком районе Самарской области рассмотрев заявление Ярыгиной А.С. приняло решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 343 378 рублей 80 копеек, что подтверждается копией решения, л.д. 8.
 
    2.07.2013 по договору купли продажи Ярыгина А.С. приобрела ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора, л.д. 13-14, и 18.07.2013 Ярыгина А.С. зарегистрировала на свое имя право собственности на указанное жилое помещение, что подтверждается копией свидетельства, л.д. 16.
 
    24.07.2013 Ярыгина А.С. приняла на себя обязательство оформить квартиру, принадлежащую ей на праве собственности, находящуюся по адресу: <адрес> общую долевую собственность также на имя детей (в том числе первого и последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления ПФ РФ средств материнского капитала, что подтверждается копией обязательства, л.д. 15.
 
    23.08.2013 ГУ ПФ РФ в Большеглушицком районе Самарской области на основании заявления Ярыгиной А.С. от 24.07.2013 принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией решения, л.д. 11, и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ государственным учреждением в <адрес> средства материнского (семейного) капитала в размере 395 540 рублей 92 копейки перечислены на счет Ярыгиной А.С., открытый в ОАО «Сбербанк России», что подтверждается копией платежного поручения, л.д. 2.
 
    До настоящего времени жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: <адрес> при приобретении которой использованы средства материнского (семейного) капитала в нарушение законодательства Ярыгиной А.С. в общую собственность родителей и детей, то есть несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, не оформлено, несмотря на то, что из данного ответчиком обязательства следует, что она должна оформить данную квартиру в общую долевую собственность на имя детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления ПФ РФ средств материнского капитала, то есть после сентября 2013 года.
 
    Суд соглашается с доводами прокурора о том, что бездействие Ярыгиной А.С., выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилое помещение, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Законом № 256-ФЗ.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
 
    Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 3 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить долги и т.п. Статья 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    Обязанность Ярыгиной А.С. по оформлению жилья в общую собственность родителей и детей вытекает из ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007.
 
    В соответствии с ч.6 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей
 
    Согласно п.6.1 ст.7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
 
    Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12.12.2007 № 862 установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
 
    Согласно п.п. «ж» п.13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат также должно предоставить в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.
 
    На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 57, 194-198, 235 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах и защиту прав несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
 
    Обязать Ярыгину А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.
 
    Ответчик Ярыгина А.С. вправе подать в Большеглушицкий районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Большеглушицкий районный суд Самарской области по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий