Решение от 23 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    23 июня 2014 года                              город Салехард
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи:             Токмаковой Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания:        Торсуновой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1521/2014 по исковому заявлению ФИО9 к Управлению Федеральной почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа филиал ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Алексеев В.В. обратился в суд с иском к Управлению федеральной почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации морального вреда.
 
        В обоснование иска указано, что Алексеев В.В. содержась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по ЯНАО 04 декабря 2012 года подал в Администрацию ФКУ СИЗО-1 для отправки обращение в Ленинский районный суд г.Оренбурга. Обращение было зарегистрировано в журнале учета корреспонденции. Обращение не было доставлено по назначению. Кроме того, 04 марта 2014 года он был вызван в ИК-3 для получения почтовой посылки. В кабинете администрации ему показали мешок и акт ОПС города Нижний Новгород о ненадлежащем виде и повреждении посылки. Мешок переданный как посылка из ОПС поселка Харп для получения был в ужасном виде, опломбирован, но пломба не читалась. Всё содержимое посылки пришло в негодность, указанными действиями ему были причинены нравственные страдания, в связи с чем просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
 
    Истец Алексеев В.В., отбывающий наказание по приговору суда и находящийся в местах лишения свободы, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской. Гражданский процессуальный кодекс РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на присутствие при разбирательстве судами гражданских дел, стороной в которых они являются. Уголовно-исполнительным кодексом РФ предусматривается возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
 
    С учётом изложенного и в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Представитель Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" Соколов М.А., действующий на основании доверенности от 03 марта 2014 года, действующий на основании доверенности, срок действия которой по 28 февраля 2015 года, в судебном заседании с требованиями иска не согласился, просил отказать в их удовлетворении. При этом пояснил, что доводы Алексеев В.В. относительно того, что если письмо не дошло по назначению, то вина в этом исключительно УФПС ЯНАО, являются необоснованными. Данным утверждением фактически снимается вся ответственность с администрации исправительного учреждения по надлежащей отправке почтовой корреспонденции осужденных. Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности, возлагается на отделение почтовой связи, однако прежде чем оператору почтовой связи приводить доказательства, освобождающих его от ответственности за ненадлежащее исполнение услуг почтовой связи, необходимо подтверждение того, что почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи, что стороной истца не сделано. Также не состоятельны доводы относительно того, что по вине УФПС ЯНАО пришла в негодность сама посылка и ее содержимое.
 
    Представитель третьего лица - ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.
 
    Представитель Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ЯНАО, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.
 
    Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.49 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005г. № 205 получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления.
 
    Из вышеизложенного следует, что Алексеевым В.В. письмо лично не отправлялось, публичный договор на оказание услуг почтовой связи не заключался.
 
    Вся почтовая корреспонденция от имени осужденных отправляется уполномоченными лицами испарительного учреждения. Уполномоченные лица исправительных учреждений, в том числе и ФКУ СИЗО-1, при отправке почтовой корреспонденции, действуют не от имени конкретного осужденного, в данном случае от Алексеева В.В., а от имени юридического лица - ФКУ СИЗО-1. В ФКУ СИЗО-1 письма, обращения осужденных регистрируются в Журнале учета жалоб и заявлений осужденных.
 
    Указанный журнал является внутренним документом ФКУ СИЗО-1. Факт регистрации в данном журнале подтверждает только факт поступления письма в Администрацию ФКУ СИЗО-1, но не поступления его в отделение почтовой связи и отправку по месту назначения. Отметка (регистрация) о приемке каждого письма на отделение почтовой связи в нем не производится.
 
    Согласно абз. 10 п.2 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221 (далее - Правила) письмо - это почтовой отправление с письменным сообщение, а также иным вложением, размеры и вес которого определяются данными Правилами.
 
    В силу п.12 Правил в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории: простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые адресату без расписки в получении; регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату с распиской в получении.
 
    Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и наложенным платежом.
 
    Простые письма не обеспечивают фиксацию ни даты отправки сообщения, ни даты вручения. В этом случае отправитель не будет располагать какими-либо доказательствами отправки или вручения письма.
 
    Таким образом, простые письма не регистрируются, и определить, поступили ли они на отделение почтовой связи для направления адресату, не представляется возможным.
 
    Сама регистрация обращений осужденных в журнале учета жалоб и заявлений недостаточна для вывода о ненадлежащем исполнении оператором почтовой связи обязанностей по доставке корреспонденции.
 
    В силу п.43 Правил пользователи услугами почтовой связи обязаны выполнять требования, установленные Правилами.
 
    Действующим законодательством предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора (ст.ст. 52-56 Правил).
 
    Так, согласно п.52 Правил при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии, связанные с недоставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору по месту назначения почтового отправления в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что Алексеев В.В. 04 декабря 2012 года передал в Администрацию ФКУ СИЗО-1 письмо для отправки в Ленинский районный суд города Оренбурга, то есть более полутора лет назад. Срок предъявления претензии по данному почтовому отправлению истек.
 
    09 декабря 2013 года Алексееву В.В. на адрес ФКУ ИК-3 была выслана посылка. Идентификационный номер посылки №. Отправитель Лазарева Н.М. Сумма объявленной ценности посылки - пятьсот рублей. Данную посылку 25 декабря 2013 года получила представитель ФКУ ИК-3 Цибульская по доверенности №№
 
    Алексеев В.В. в ФКУ ИК-3 отсутствовал. Администрация ФКУ ИК-3 переупаковала посылку в посылочный мешок и отправила в город Нижний Новгород. Идентификационный номер №. Посылка была отправлена без объявленной ценности и описи вложения. Из города Нижнего Новгорода посылка была возвращена 18 февраля 2014 года в адрес отправителя ФКУ ИК-3. Посылка поступила 25 февраля 2014 года с актом ф.51 о внешнем состоянии почтового отправления. При получении посылки 03 марта 2014 года представитель ФКУ ИК-3 была ознакомлена с актом, от получения не отказалась, претензии не предъявила.
 
    Отправителем и получателем посылки было юридическое лицо - ФКУ ИК-3. Претензий по ненадлежащему исполнению услуг почтовой связи не предъявлялось.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что речь идет о двух посылках. Каждому регистрируемому почтовому отправлению присваивается свой уникальный идентификационный номер. Посылка, отправленная Лазаревой М.Н. 09 декабря 2013 года и полученная ФКУ ИК-3 25 декабря 2013 года, по которой срок предъявления претензии истек, по истечении 6 месяцев со дня отправления. Посылка, отправленная и полученная ФКУ ИК-3, была упакована, опломбирована и отправлена. Получателем претензии не предъявлялись.
 
    Кроме того, истцом нарушен порядок предъявления претензии.
 
    В соответствии с п.53 Правил претензии предъявляются в письменной форме. При подаче претензии пользователь (его законный представитель) должен предъявить документ удостоверяющий личность. В случае если с претензией обращается не сам пользователь, а его доверенное лицо, предъявляется доверенность, выданная на имя этого лица.
 
    К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг почтовой связи или иного документа, удостоверяющего факт заключения договора (квитанция, опись вложения) и свидетельства о неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором почтовой связи обязательств по договору на оказание услуг почтовой связи (оболочка почтового отправления, упаковка дефектного почтового отправления и т.п.), а в случае предъявления претензии о возмещении вреда – сведения о размере причиненного ущерба.
 
    Алексеев В.В. лично в отделение почтовой связи с претензией не обращался, доверенное лицо с доверенностью не направлял. Документы, подтверждающие факт заключения договора отсутствовали.
 
    Правила оказания услуг почтовой связи обязательны для всех граждан Российской Федерации. Нахождение Алексеева В.В. в исправительном учреждении (ФКУ ИК-3) не является основанием для их невыполнения.
 
    Согласно ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    Статьями 16 и 19 Федерального закона от 17 июля 1999г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотрено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
 
    Статьей 34 данного закона предусмотрена ответственность операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
 
        Между Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" и Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ЯНАО" 09 июня 2014 года заключен договора на оказание услуг почтовой связи № №.
 
        Алексеев В.В. же не вступал в договорные отношения с Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России", что исключает в данном случае ответственность последнего перед Алексеевым В.В.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковое заявление ФИО10 к Управлению Федеральной почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа филиал ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
 
    Копия верна:
 
    Судья /подпись/ Н.А. Токмакова
 
    Судья Н.А. Токмакова