Дата принятия: 23 июня 2014г.
Дело №12-68/14
Р Е Ш Е Н И Е
cело Верхний Услон 25 июня 2014 года
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи О.М. Тюфтиной,
при секретаре судебного заседания А.Ф. Мардегалимовой,
с участием старшего помощника прокурора Верхнеуслонского района РТ Р.Р.Гарифуллина,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Верхнеуслонского района РТ на постановление об административном правонарушении,
установил:
Прокурор Верхнеуслонского района РТ обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что 07.05.2014г. постановлением № Административной комиссией при Исполнительном комитете Верхнеуслонского муниципального района РТ прекращено дело об административном правонарушении в отношении Мухаметшиной А.Т. по ч.1 ст.3.6 КоАП РФ. Согласно постановлению Мухаметшина А.Т. в <адрес> допустила складирование мусора, чем нарушила п.4.4.3 Правил благоустройства Печищзинского сельского поселения, в связи с чем в ее действиях усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РФ. Данное дело прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Административная комиссия ограничилась устным замечанием. В соответствии с абз.5 п.4.4.3 Правил благоустройства Печищинского сельского поселения на территориях индивидуальной жилой застройки запрещается складировать уголь, тару, дрова, крупногабаритный мусор, строительные материалы за территорией домовладения. Как следует из постановления, а также материалов дела имело место складирование некрупногабаритного мусора. Кроме того отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что именно Мухаметшина А.Т. складировала мусор на прилегающей территории. В связи с изложенным, причастность к совершению правонарушения и вина Мухаметшиной не установлены, в связи с чем дело подлежало прекращению на основании ст.24.5 КоАП РФ. Кроме этого, при рассмотрении и возбуждении дела допущены процессуальные нарушения (ст.29.7,28.2, 29.10 КоАП РФ): в материалах отсутствуют доказательства уведомления лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела; в протоколе об административном правонарушении не указан документ, удостоверяющий личность; отсутствуют фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, принятое решение не мотивировано, в связи с чем прокурор просит постановление по делу об административном правонарушении № от 07.05.2014г. в отношении Мухаметшиной А.Т. изменить соответствующим образом, а именно: прекратить дело на основании ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием административного правонарушения.
В судебном заседании прокурор протест поддержал.
Представитель административной комиссии при Исполнительном комитете Верхнеуслонского муниципального района протест поддержал.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление…
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения…
Установлено, что 07 мая 2014 года административной комиссией Верхнеуслонского муниципального района РТ вынесено постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, согласно которому Мухаметшина А.Т. 29 апреля 2014 года допустил складирование мусора, тем самым нарушила правила благоустройства Печищинского сельского поселения п.4.4.3. Данным постановлением на основании ст.2.9 КоАП РФ Мухаметшина А.Т. освобождена от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и ограничилась устным замечанием.
Согласно абз.5 п.4.4.3 Правил благоустройства Печищинского сельского поселения на территориях индивидуальной жилой застройки запрещается складировать уголь, тару, дрова, крупногабаритный мусор, строительные материалы за территорией домовладения.
Как следует из постановления, а также материалов дела имело место складирование некрупногабаритного мусора.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что Мухаметшина А.Т. складировала мусор на прилегающей территории.
Также при рассмотрении и возбуждении дела допущены процессуальные нарушения: в материалах отсутствуют доказательства уведомления лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела; в протоколе об административном правонарушении не указан документ, удостоверяющий личность; отсутствуют фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, принятое решение не мотивировано.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает состав административного правонарушения в действиях Мухаметшиной А.Т., в связи с чем постановление в части ссылки на ст.2.9 КоАП РФ подлежит изменению на 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от 07 мая 2014 года изменить, исключив из резолютивной части постановления «На основании ст.2.9 КоАП РФ освободить Мухаметшину А.Т. от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и ограничился устным замечанием», указав «Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мухаметшиной А.Т. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через районный суд.
Председательствующий: О.М.Тюфтина
