Дата принятия: 23 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2014 г. п.Социалистический Щёкинского района Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием представителя заявителя - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области - Лазарь Т.Н., заинтересованного лица Воронова В.М., его представителей Оболенцева С.Ф. и Лампицкой Е.В., помощника прокурора г.Щекино Тульской области Свирина Е.В.,
рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области гражданское дело № 2-1409/2014 по заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении Воронова В.М.,
у с т а н о в и л:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Воронова В.М., ссылаясь на то, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 27 мая 1999 г. Воронов В.М. осужден к наказанию в виде лишения свободы - с учетом внесенных в приговор суда изменений - за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. Воронов В.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. Преступления, за которые он отбывает наказание, совершены им в условиях особо опасного рецидива. В силу ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
В судебном заседании представитель заявителя - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н. заявление поддержала, просила его удовлетворить.
Заинтересованное лицо Воронов В.М. и его представители по ордерам адвокаты Оболенцев С.Ф. и Лампицкая Е.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления исправительного учреждения, считали, что оснований для его удовлетворения нет, ссылаясь на то, что в приговоре имеется указание о совершении Вороновым В.М. преступлений при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен; требование исправительного учреждения об установлении в отношении его административных ограничений не основано на законе и грубо нарушает его права и законные интересы.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора Свирина Е.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из представленных письменных материалов, приговором судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 27 мая 1999 г. Воронов В.М. осужден к наказанию в виде лишения свободы - с учетом внесенных в приговор суда изменений - за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.
Воронов В.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.
Как видно из этого же приговора, преступления, за которые он отбывает наказание, совершены им в условиях рецидива.
Как разъяснено в п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при наличии условий, предусмотренных ч.3 ст.3 этого Закона.
По смыслу приведенных разъяснений, в порядке гражданского судопроизводства, при рассмотрении судом гражданского дела об установлении административного надзора исключается разрешение судом вопроса о наличии в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, опасного или особо опасного рецидива, когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен; такой вопрос может быть разрешен только в порядке уголовного судопроизводства.
Как видно из указанного приговора, отбывание наказания Воронову В.М. назначено в исправительной колонии особого режима.
В силу п.«г» ч.1 ст.58 Уголовного кодекса Российской Федерации отбывание лишения свободы назначается мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях особого режима.
Кроме того, в определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 1999 г., которым приговор судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 27 мая 1999 г. оставлен без изменения, содержится указание на то, что особо опасный рецидив у Воронова В.М. судом признан в пределах компетенции, предоставленной суду законом.
Исходя из этого, следует признать, что вопрос о наличии в действиях Воронова В.М. особо опасного рецидива рассмотрен и разрешен судом в порядке уголовного судопроизводства, а не в порядке гражданского судопроизводства, при рассмотрении судом настоящего гражданского дела.
Таким образом, преступления, за которые он отбывает наказание, совершены им в условиях особо опасного рецидива.
Судимость в отношении Воронова В.М. по этому приговору погашается по истечении <данные изъяты> лет после отбытия наказания (п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции от 13 июня 1996 г.).
В силу ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с этим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1).
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи (ч.2).
В отношении указанного в ч.1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3).
Исходя из этого, Воронов В.М. в силу приведенных нормативных положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как совершеннолетнее лицо, освобождаемое из места лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Суд устанавливает административный надзор в отношении его на срок <данные изъяты> лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (ст.5 указанного Федерального закона).
В соответствии со ст.2618 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд устанавливает в отношении Воронова В.М. следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. до 6 час. (кроме случаев работы в ночное время), запрещение пребывания в местах общественного питания увеселительного характера, где осуществляется продажа спиртных напитков (ст.4 указанного Федерального закона).
При определении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных указанным лицом преступлений, сведения о его поведении и отношении к труду (работе) до осуждения за совершение преступлений, сведения о его поведении за весь период отбывания наказания, содержащиеся в представленной суду администрацией исправительного учреждения характеристике. Суд учитывает, что указанное лицо осуждалось за совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения.
Заявление об установлении административного надзора подано в суд уполномоченным на то указанным Федеральным законом лицом.
В силу ч.2 ст.2615 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело по рассматриваемому заявлению подсудно Щекинскому районному суду Тульской области.
При таких обстоятельствах заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 2618 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Воронова В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок <данные изъяты> лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Воронова В.М. следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. до 6 час. (кроме случаев работы в ночное время), запрещение пребывания в местах общественного питания увеселительного характера, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июня 2014 г.
Председательствующий