Дата принятия: 23 июня 2014г.
Гр. дело № 2-290/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Оричи 23 июня 2014 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Л.В.Банниковой
при секретаре Мищихиной С.Г.
с участием прокурора Оричевского района Комарова А.А.,
директора <данные изъяты> Д.,
представителя ответчика администрации Оричевского района по доверенности А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Оричевского района к МО «Оричевский муниципальный район» в лице администрации Оричевского района, <данные изъяты> об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к МО «Оричевский муниципальный район» в лице администрации Оричевского района, <данные изъяты> об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведённой проверкой исполнения законодательства о противодействии терроризму, муниципальным образованием «Оричевский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Оричевского района и <данные изъяты> (далее школа) данные требования не выполняются. Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. В школе ограждение частично отсутствует.
В суде прокурор Оричевского района Комаров А.А.., поддерживая исковые требования, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что существующее на сегодняшний день ограждение школы не соответствует требованиям нормативных актов.
Представитель ответчика МО «Оричевский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Оричевского района по доверенности А. иск признала, пояснила, что выделение средств на новое ограждение школы возможно лишь в 2015 году.
Представитель ответчика <данные изъяты> Д., признавая заявленные требования, полагает возможным исполнить заявленные требования при условии достаточного финансирования. С учётом времени для выделения средств, проверки сметы и объявления торгов по исполнению муниципального заказа срок до 01 сентября 2015 г. яыляется сомнительным.
Представитель МУ Управление образования Оричевского района Л. в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в её отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление указала, что бюджет <данные изъяты> на 2014 год сформирован, дополнительных источников нет, в связи с чем возможность установить ограждение на территории участка Учреждения отсутствует. В бюджетной смете на 2015 год денежные средства будут спланированы с учётом их выделения на строительство ограждения.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает поддержанные в судебном заседании прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно п. 3 ст. 5 данного Закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Из п. 6.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
На основании части 1 статьи 102 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.
Согласно п. 3.1 Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189, вступивших в действие с 1 сентября 2011 года, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.
Справкой прокуратуры о результатах проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, экстремизму, подтверждено, что ограждение школы частично отсутствует. (л.д. 5).
В соответствии с п.п. 1.9, 1.11, 7.3 Устава <данные изъяты> школа является муниципальным учреждением, учредителем и собственником имущества которого является Оричевский район, функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Оричевского района в лице управления по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района и управления образования Оричевского района Кировской области. Школа является юридическим лицом, и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать соглашения, быть истцом и ответчиком в суде. Школа отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств у субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник его имущества. (л.д. 8, 9-11).
<данные изъяты> образовательную деятельность осуществляет на основании лицензии серии 43 Л 01 № 0000017, регистрационный номер № от ...., действительной бессрочно. (л.д. 6, 7).
Таким образом, судом с достоверностью установлено, что вокруг территории школы <данные изъяты> ограждение частично отсутствует что нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является <данные изъяты>, поскольку именно к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемых в пределах собственных финансовых средств.
Учитывая, что для оборудования ограждения территории участка образовательного учреждения потребуются значительные материальные и временные затраты, исполнение данной обязанности в срок до 01 сентября 2015 г., предлагаемый образовательным учреждением и согласованным с прокурором для ограждения территории школы, является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требованияпрокурора Оричевского района удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> за счёт казны муниципального образования «Оричевский муниципальный район» в срок до 01 сентября 2015 г. оборудовать ограждение территории участка школы.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.
Судья Л.В.Банникова
