Дата принятия: 23 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2014 г. пгт. Ленинское
Шабалинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Карачевой О.П.
с участием прокурора Павлова И.С.
при секретаре Глушковой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Джавадову Фатулле Рафаил оглы о возложении обязанности в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение с работниками предприятия обучения по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда; принять меры по обеспечению работников предприятия средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормами,
у с т а н о в и л :
Прокурор Шабалинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ИП Джавадову Фатулле Рафаил оглы о возложении обязанности в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение с работниками предприятия обучения по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда; принять меры по обеспечению работников предприятия средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормами, по тем основаниям, что прокуратурой района в мае 2014 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства у ИП Джавадова Ф.Р.о. ИП Джавадов Ф.Р.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 3 марта 2011 года в Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Кировской области. ИП Джавадов Ф.Р.о. с июля 2012 года и по настоящее время осуществляет деятельность по переработке древесины в лесопильном цехе, расположенном в п. Ленинское Шабалинского района Кировской области, ул. Гагарина-2. На момент проверки на предприятии работает 3 человека. В ходе проверки выявлены следующие нарушения трудового законодательства, связанные с охраной труда. В соответствии со ст.ст.21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда. Порядок прохождения обучения и инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда утвержден постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". Согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации. Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным приемам и методам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п.п.2.2.1.,2.2.2.,2.2.3 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г.). В ходе проверки не представлено документально подтвержденных сведений об обучении работников рабочих профессий при поступлении на работу и переводе на другую работу в течение месяца, что является нарушением ст.225 ТК РФ и "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. №1/29. В нарушение ст. 212 ТК РФ и п. 13 Приказа Минсоцздравразвития РФ № 290н от 1 июня 2009 года «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», ИП Джавадов Ф.Р.о. не обеспечил работников Алексашкина Ю.А., Парфенова С.А., Юддашева Д.Ш. средствами индивидуальной защиты, документально подтвержденных сведений об обеспечении указанных работников средствами индивидуальной защиты не имеется. Кроме этого, в настоящее время действуют Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ (ПОТ РМ 001-97), утвержденные Постановлением Минтруда и социального развития РФ № 15 от 21.03.1997г. В нарушение п.п. 6.9., 6.13 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ (ПОТ РМ 001-97), утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ № 15 от 21.03.1997г. в ходе проверки не представлено документально подтвержденных сведений о проведении стажировки с Алексашкиным Ю.А., Парфеновым С.А., Юлдашевым Д.Ш. как с работниками предприятия, проведении специального обучения и проверки знаний работников. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда влечет опасность причинения вреда в будущем в виде несчастных случаев на производстве. Указанное в силу ст.1065 ГК РФ и ст.353 ТК РФ является основанием для обращения прокурора в суд с иском. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При таких обстоятельствах ИП Джавадов Ф.Р.о. грубо нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда и информацию об условиях труда и требованиям охраны труда на рабочем месте.
В судебном заседании прокурор Павлов И.С. исковые требования поддержал по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении, просил их удовлетворить, обязать ИП Джавадова Ф.Р.о. в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение с работниками предприятия обучения по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда; принять меры по обеспечению работников предприятия средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормами.
ИП Джавадов Ф.Р.о. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласен.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд находит иск прокурора Шабалинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствие со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.ст.21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда.
ИП Джавадов Ф.Р.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 3 марта 2011 года в Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Кировской области.
ИП Джавадов Ф.Р.о. с июля 2012 года и по настоящее время осуществляет деятельность по переработке древесины в лесопильном цехе, расположенном в п. Ленинское Шабалинского района Кировской области, ул. Гагарина-2. На момент проверки на предприятии работает 3 человека.
Анализируя данные нормы права, суд приходит к выводу о том, что Трудовой кодекс РФ возлагает обязанность на работодателя по обеспечению и недопущению к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства у ИП Джавадова Ф.Р.о. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности ИП Джавадова Ф.Р.о., а именно: не проведено с работниками предприятия обучение по охране труда, стажировка и проверка знаний по охране труда; не приняты меры по обеспечению работников предприятия средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормами.
Порядок прохождения обучения и инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда утвержден постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ №1/29 от 13 января 2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации.
Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным приемам и методам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п.п.2.2.1.,2.2.2.,2.2.3 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г.).
Как установлено в судебном заседании, и в ходе прокурорской проверки ИП Джавадовым Ф.Р.о. не представлено документально подтвержденных сведений об обучении работников рабочих профессий при поступлении на работу и переводе на другую работу в течение месяца, что является нарушением ст.225 ТК РФ и Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года №1/29. В нарушение ст. 212 ТК РФ и п. 13 Приказа Минсоцздравразвития РФ № 290н от 1 июня 2009 года «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», ИП Джавадов Ф.Р.о. не обеспечил работников Алексашкина Ю.А., Парфенова С.А., Юддашева Д.Ш. средствами индивидуальной защиты, документально подтвержденных сведений об обеспечении указанных работников средствами индивидуальной защиты не имеется. Кроме того, в нарушение п.п. 6.9., 6.13 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ (ПОТ РМ 001-97), утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ № 15 от 21.03.1997г. ИП Джавадовым Ф.Р.о. не представлено документально подтвержденных сведений о проведении стажировки с Алексашкиным Ю.А., Парфеновым С.А., Юлдашевым Д.Ш., как с работниками предприятия, проведении специального обучения и проверки знаний работников.
Оценивая все материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что неисполнение ИП Джавадовым Ф.Р.о. обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда влечет опасность причинения вреда в будущем в виде несчастных случаев на производстве. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При таких обстоятельствах ИП Джавадов Ф.Р.о. грубо нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда и информацию об условиях труда и требованиям охраны труда на рабочем месте.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, предъявленное к ИП Джавадову Ф.Р.о. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Джавадову Фатулле Рафаил оглы удовлетворить.
Обязать ИП Джавадова Фатуллу Рафаил оглы в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение с работниками предприятия обучения по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда; принять меры по обеспечению работников предприятия средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С у д ь я :
